Un monto que se eleva a US$ 8.281 millones contempla la cartera de inversiones públicas para el próximo quinquenio en la región de acuerdo a un estudio denominado Estimación de Inversiones Plataforma Proyectos Públicos y Privados elaborado por la Corporación Bienes de Capital (CBC).

La mayor parte se orienta a proyectos estatales que agrupan una cantidad de US$ 5.268 millones lo que corresponde al 63,6%. Ellos apuntan a dos sectores principalmente que son Minería con US$ 4389 millones y Obras Públicas con US$ 879 millones. La región de Valparaíso es la más beneficiada en este aspecto siendo solo superada por la de Antofagasta (US$ 8.625).

En esa línea hay que destacar que la zona agrupa el 21% del total de inversión estatal lo que se explica en gran parte por la expansión de Andina 244 que enfrenta un complejo proceso de calificación ambiental. En cuanto a las inversiones no mineras destacan los hospitales de Viña del Mar, San Antonio, Marga Marga y el biprovincial Quillota-Petorca.

En tanto, en el área privada la inversión comprometida se eleva a US$ 3.013 millones y se reparte en seis sectores: Energía (US$ 671), Industrial (US$ 158), Inmobiliario (US$ 964), Minería (US$ 6), Obras Públicas (US$ 369) y Puertos (US$ 845). En este ámbito la zona es solo la sexta a nivel país en cuanto a montos, evidenciando una caída preocupante en las expectativas, siendo la más baja en los últimos cinco años.

PREVÉ AUMENTO

El seremi de Economía Omar Morales destaca que en el sector público la cantidad de proyectos debería aumentar en el segundo semestre considerando, sobre todo, la inversión en obras para combatir la sequía como embalses y la planta desalinizadora en La Ligua.

Y además resalta dos grandes líneas: lograr que bajen los costos de la energía y elevar la inversión extranjera, la que actualmente es muy baja en la región. "Se está trabajando para disminuir los costos de la energía y eso va a ser un gran aliciente para la instalación de empresas que requieren alta demanda energética. Hoy es barato en ese sentido instalarse en Santiago y ese tipo de cosas tenemos que resolverlas, lo que se hace con gestión mostrando opciones atractivas", comentó.

En cuanto a la inversión extranjera señala que es una línea a trabajar y anuncia que en octubre una delegación del País Vasco visitará la zona buscando opciones en respuesta a una misión que lideró hace un par de meses en España.

Sobre los proyectos públicos y privados que están paralizados manifestó que lo que se está haciendo es que los mismos se ajusten a la legislación vigente. "Más que paralizar, las inversiones privadas o públicas hoy tienen que sujetarse a la ley y nadie está sobre ella y, desde esa perspectiva, lo que antes era más fácil de desarrollar pero que tenía un alto componente de polución que afectaba el medio ambiente, evidentemente hoy día no se puede hacer. Hay que cumplir con la normativa", indica poniendo como ejemplo el Terminal Dos y Andina 244. "Si hay dudas lo mejor es resolverlas para evitar la judicialización de los proyectos", señala.

Sobre los reparos manifestados por el sector privado que aluden a la incertidumbre provocada por las reformas, indica que esa no debe ser una razón para detener los proyectos. "Por lo que he conversado con el empresariado creo que está disponible, se asume que hay que hacer cambios pero eses es un tema que se tiene que definir en el Parlamento. No obstante las inversiones que tiene que hacer el empresariado no pueden detenerse a la espera de la tramitación de una ley".

sector privado

En el sector privado advierten una baja en la inversión. "Como gremio creemos que, con todas las medidas que está impulsando el gobierno y el efecto de los grupos de presión que están imponiendo su voluntad a todo nivel, vemos muy difícil que se cumplan y concreten estas inversiones", comenta el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción-Valparaíso, Jorge Dahdal, subrayando que el cuadro es preocupante y claramente desincentiva la inversión.

"Incluye una serie de medidas y políticas nacionales y también a nivel regional y comunal, que van a contramano de lo que hoy necesita el país, que es estimular la inversión y entregar certeza y confianza al sector privado para superar el estancamiento. Se suman el IVA a la vivienda, la Reforma Laboral y la Reforma Tributaria, y a nivel local los congelamientos de los permisos de obra en la zona y trabas de todo tipo a los proyectos inmobiliarios y de infraestructura y equipamiento, que ya están haciendo que muchas iniciativas se detengan y que inversionistas estén mirando hacia otros destinos", señala.

Para el presidente de la Cámara Regional del Comercio de Valparaíso (CRCP), Pier-Paolo Zaccarelli, a factores globales, como el fin del ciclo de altos precios de los commodities, que afecta sectores como la minería, se suman otros internos para explicar la caída en la inversión privada.

"Ellas radican en la falta de confianza y deterioro de las expectativas privadas, en vista de la secuencia de modificaciones a políticas públicas estructurales que han incrementado la incertidumbre, tales como la reforma tributaria, que genera grandes dudas, en su impacto y aplicación; la reforma educacional, que no termina de cerrar el ciclo virtuoso de educación de calidad más inclusiva; la reforma laboral, que genera una suerte de inmovilismo de contratación y revisión de proyectos intensivos en personas; y la reforma o nueva constitución, donde los cambios no se conocen y existe un grado importante de incertezas en el proceso de su modificación o cambio", recalca el titular de la CRCP, apuntando además a un clima de deterioro del estado de ánimo, protestas e inseguridad ciudadana.

FACTORES LOCALES

A ello agrega factores locales que se relacionan con el retraso en la implementación de una estrategia regional, además de temas relacionados con la dificultad de abordar proyectos, que se encuentran en el "pipeline", tanto en el sector público como en el privado, por temas regulatorios y legales.

En relación a la forma de atraer o activar proyectos en el corto plazo, señala que es generando certidumbre respecto de variables determinantes en la viabilidad de los mismos como las modificaciones estructurales, establecer los focos de la estrategia de desarrollo regional y fomentar la activación y generación de proyectos, entre otros.

Sobre las inversiones paralizadas en la región, Zaccarelli comenta que los proyectos detenidos por condiciones de incertidumbre y deterioro de expectativas, impactan en forma importante el ánimo de los inversionistas en general. "Se debe establecer que dependiendo de los sectores, existen plazos de inversión, donde la percepción del privado se rige en menor medida, por aspectos de corto plazo, pero donde las modificaciones legales y tendencias - como el crecimiento potencial -, si determinan el inicio de sus estudios e implementación".

Añade que los proyectos que se han detenido por temas atribuibles a ellos, siempre existen y no debieran influir en la percepción y ánimo de los inversionistas. "También es de gran importancia la ejecución de los ciclos de los proyectos del sector público, que dinamizan algunos sectores y generan efectos sinérgicos que activan al sector privado. Ejemplo de ello es el Embalse Chacrillas, en nuestra región".

Desde la Asociación de Empresas de la V Región (Asiva) estima una disminución en la proyección "principalmente por una menor reposición en el catastro de megaproyectos del sector privado, llegando a su nivel más bajo en los últimos siete años, por otra parte gran parte de la inversión para los próximos años está centrada principalmente a inversión minera del sector público y es el caso también de la Región de Valparaíso en donde se puede observar que la mayor inversión corresponde a minería, principalmente por el proyecto Expansión Andina 244".

El departamento de estudios de la entidad advierte que en el sector privado, la apreciación frente a las reformas ha frenado la inversión. "La incertidumbre que existe frente al escenario próximo a desalentado la inversión, así también lo demuestra el último informe de percepciones de negocios entregado por el Banco Central en donde la gran mayoría de los entrevistados señala que sus planes de inversión para el año se concentran solo en la reposición habitual del capital, como en el 2014"

En tal escenario apunta que solo escapan a esta evaluación aquellos que tenían planes de inversión en desarrollo desde años previos o los que deben hacer inversiones impostergables para el funcionamiento de sus negocios.

"En general la incertidumbre existente, más la desaceleración económica, provocan un desincentivo para la inversión. Es vital reactivar la inversión, para esto principalmente se debe recuperar la confianza".

"Más que paralizar, las inversiones privadas o públicas hoy tienen que sujetarse a la ley

y nadie está sobre ella. Hay que cumplir con la normativa"

"Con todas las medidas que está impulsando el Gobierno y el efecto de los grupos de presión...vemos muy difícil que se concreten estas inversiones"

El seremi de Economía, Omar Morales, recalcó como ejemplo de fomento a la inversión lo realizado en Quillota. "El alcalde de Quillota (Luis Mella) definió en el plano regulador de su ciudad una zona para la inversión privada, pero el gran detalle es que ha fortalecido esa área con proyectos públicos y privados para su fortalecimiento, mejorando accesos o eliminando peajes. O sea, el inversor tiene que llegar y construir. Tenemos que gestionar el territorio para dinamizar la inversión privada", dijo el seremi.

Claudio Ramírez

53,07% de la inversión

pública y privada proyectada para los próximos cinco años en la región de Valparaíso están destinados al sector de la minería.

US$ 5.268 millones

es la cartera estatal de proyectos hacia el 2019, la más alta en el país donde solo es superada por la dirigida a la región de Antofagasta.

10,4% de la inversión

total del país, tanto pública como privada, se concentra en la Quinta Región con un total de US$ 8.281 millones, según el estudio de la CBC.