Pamela Boltei

El lunes de esta semana, el exseremi Minvu, exdirector de Secpla y actual profesor en la Escuela de Arquitectura de la U. del Desarrollo, Matías Avsolomovich, expuso frente a los 10 concejales de Viña las 15 observaciones que la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) tenía para el proyecto de modificación del plan regulador para la Población Vergara.

Fue el único expositor del gremio, luego de un discurso del presidente de la CChC Valparaíso, Marcelo Pardo. Llamó la atención de los ediles y de la opinión pública que, a menos de un año de haber renunciado al municipio, estuviera al otro lado de la calle, defendiendo la postura de un sector al cual se le intentó ligar cuando se cuestionó su decisión como cabeza del Minvu regional para aprobar el proyecto del mall de 14 Norte, situación que le costó su salida de la dirección de la Secpla y, por lo tanto, del municipio.

- Usted expuso como representante de la CChC hablando de temas de Viña nuevamente. ¿Por qué?

- Son temas urbanos. Yo hago clases de urbanismo en la U. del Desarrollo y, por lo tanto, los temas de ciudad siempre me han apasionado. Trabajé 4 años en el Ministerio de Vivienda y un año y medio en la Municipalidad que quiero aprovecharlos. Por eso me hice socio de la Cámara de la Construcción a fines del año pasado, como muchos arquitectos y profesionales independientes lo son, para poder seguir influyendo en las políticas públicas y en las decisiones de ciudad desde una visión que me parece que está en la línea de poder generar opiniones en torno a discusiones con alturas de miras.

- Llama la atención su estadía en la CChC explicando sus observaciones, porque antes estaba al otro lado, en Secpla, el departamento al que pertenece Asesoría Urbana.

- Es que no es lo mismo. Son dos departamentos independientes y Asesoría Urbana es autónoma respecto a la Secpla en cuanto a planificación.

- Pero se está haciendo una planificación de la ciudad, tarea de la Secpla.

- Sí, es una planificación de la ciudad, y por lo mismo los socios de la Cámara me pidieron a mí que liderara la exposición porque era la persona que más conocía de este tema. Si hubiese sido otra comuna, lo habría podido hacer otro socio.

- Como Cámara hicieron varias observaciones bastante duras al seccional.

- Son todas opiniones con altura de miras y donde se solicita tener una imagen de la ciudad previa a generar las normas. El gran problema del plan regulador es que no refleja una imagen urbana consensuada y, como dijo Mauricio Puentes de la PUCV, no se hizo una discusión y si se hizo, se hizo con muy pocas personas. Hay muchos profesionales, académicos y muchos ciudadanos que estarían interesados en dar una opinión. Una de las críticas más grandes que hacemos es que no es coherente la memoria del plan regulador con la ordenanza... en la memoria se fija el objetivo de disminuir la congestión vial, y la norma hace exactamente lo contrario, porque mantiene las mismas cantidades de unidades de departamentos y además aumenta en placa, que normalmente tiende a ser comercial en los primeros pisos, y eso genera un nuevo atractor de viaje en la Población Vergara. En ninguna parte la Cámara solicita normas más permisivas o mayor altura. Volviendo a lo anterior, hay que preguntarse si la congestión es eso lo que queremos para Viña. Eso hay que sincerarlo y conversarlo.

- Cuando se congelaron los permisos de obra en la Pob. Vergara el año pasado, usted aún estaba en Secpla, en el municipio. ¿No vio o trabajó en este proyecto?

- No, nada, porque a la semana siguiente renuncié.

- Pero si la postergación fue antes del 17 de mayo y su renuncia fue el 9 de junio.

- Dos semanas.

- Más que dos semanas. ¿Y no alcanzaron a ver nada?

- No, te insisto. En Viña la oficina de Asesoría Urbana es lo suficientemente robusta como para funcionar en forma autónoma de la Secpla. Además, en mayo de 2015 estábamos terminando el estadio Sausalito que se inauguraba a principios de junio.

Objetivo

- ¿Qué buscan en la CChC?

- Las observaciones que pueden sonar más duras sobre la propuesta no son más que para tener un plan regulador que responde a las necesidades y requerimientos que la Población Vergara necesita. Lo importante es dar a través de este instrumento una certeza jurídica para que pueda permanecer en el tiempo, porque encontramos jurisprudencias de la Contraloría donde ha dejado sin efecto planes reguladores publicados en el Diario Oficial, y no queremos que eso pase en Viña. Nuestras observaciones técnico-jurídicas más duras son para prevenir bochornos futuros.

- Queda poco tiempo para el fin del congelamiento de la Pob. Vergara. ¿Qué se puede hacer ya?

- Las cosas apuradas siempre son difíciles, tendrán que hacer la gestión necesaria para priorizar esto, son 60 días máximo, se podrá revisar en menos días... aquí el objetivo es que una vez que un plan regulador esté publicado perdure hasta que se publique uno nuevo que lo reemplace, y que no porque por problemas de legalidad o porque quienes ven afectados sus intereses presenten recursos se pueda echar abajo. Nunca ha sido la voluntad de la Cámara echar abajo el plan regulador y por eso se pidió participar hace bastante tiempo. Muchos nos quedamos trabajando en el verano, en el receso de la Cámara, nos juntamos en restoranes para trabajar... si hubiéramos podido participar antes hubiéramos podido prevenir o discutir cosas, pero eso no se dio.

- ¿Cuándo esperaban poder participar, el año pasado?

- Claro. Lo primero que hay que hacer antes de definir normas de un plan regulador es discutir cuál es la imagen de ciudad que queremos. Ojalá antes del congelamiento... si el municipio está trabajando hace bastante tiempo en generar un diagnóstico de la situación de Viña para modificar el plan regulador en forma integral y no seguir generando estas medidas reactivas por partes que bypasean una evaluación ambiental estratégica y otros estudios complementarios que son necesarios tener para una evaluación de un plan regulador.

- Pero usted estaba en el municipio como director de Secpla antes de iniciar este seccional...

- Sí, pero te insisto, Asesoría Urbana trabaja de forma autónoma a la Secpla. Es como que le pidas al director de Tránsito que convoque a los vecinos a discutir sobre el plan regulador. El secretario de planificación no es el jefe del asesor urbano, hay dictámenes de la Contraloría que así lo estipulan. La confusión se da porque la ley dice que asesoría urbana está adscrita a la Secpla, pero eso no significa subordinación y, muy a mi pesar, tengo que reconocer que yo no podía incidir en ese tipo de temas. En otros municipios más pequeños quizás se mezclan más los roles...

Mall 14 norte

- El año pasado se le cuestionó validar la construcción del mall de 14 Norte, razón por la cual finalmente renunció al municipio. Resulta anecdótico que hoy, tras esa salida, esté trabajando junto a la Cámara de la Construcción.

- Yo primero que todo soy arquitecto. Cuando tuve que ejercer un rol de autoridad representaba a una institución que tiene una política que ha trascendido todos los gobiernos desde el año 90 en adelante, al menos, que es no ver un proyecto en su mérito sino en si cumple o no con las normas. En ese momento hubo un análisis que se realizó por los profesionales de la seremi y que a mí me tocó validar. No era la opinión de Matías Avsolomovich, sino que del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Estoy convencido de que lo que hicimos estuvo correcto, pero eso no significa que yo como arquitecto y viñamarino haya estado de acuerdo en que ese mall esté ahí o no.

- ¿Tampoco tiene que ver con su rol de ahora en la Cámara de la Construcción?

- No, tampoco. De hecho, a mí como seremi me tocó muchas veces discutir con la municipalidad de Viña de que tenían que actualizar su plan regulador, y espero que lo hagan. Viña necesita su plan regulador y para eso se necesita hacer una discusión amplia.

"Lo primero que hay que hacer antes de definir normas de un plan regulador es discutir cuál es la imagen de ciudad que queremos"

"Una de las críticas más grandes que hacemos es que no es coherente la memoria del plan regulador con la ordenanza"