Cristián Rojas M.

El proyecto de Ley de Rentas Regionales formaba parte de la agenda de descentralización comprometida por la ex Presidenta Bachelet, la cual contemplaba además la elección de gobernadores regionales -ya aprobada en el Congreso y fijada para el 2020- y el proyecto de Ley de Transferencia de Competencias a los futuros gobiernos regionales. Sin embargo, este último no alcanzó a aprobarse en el mandato de Bachelet, por lo que no se pudo cumplir lo dicho en estas páginas el pasado 30 de noviembre por el exsubdere, Ricardo Cifuentes, quien sostuvo que "una vez aprobada la Ley de Transferencia de Competencias, el compromiso es mandar la de Rentas".

El senador Carlos Bianchi (Ind.) criticó que el gobierno anterior no haya cumplido el compromiso de enviar el proyecto al Congreso e hizo notar que "ni siquiera tenemos hoy día los traspasos de competencias, o sea, lo que tenemos que apurar son varios proyectos que estamos esperando que el gobierno nuevo nos señale cuáles son las urgencias que quiera poner".

Bianchi cree que la Ley de Rentas Regionales no será aprobada antes de la elección de gobernadores regionales el año 2020, tal como lo consideraba la agenda de descentralización de la ex Presidenta Bachelet. "Yo desconfío de eso absolutamente, no tengo ni una confianza en eso, creo que no se va a dar la discusión de esta ley que tenga que ver con los recursos regionales, por lo tanto, todo lo que tiene que ver con la ley de rentas regionales no es un tema que se quiera abordar".

Ante ese escenario, advirtió que "con mucha fuerza vamos a poder tratar de intentar traspasar el máximo de competencias a las regiones, pero yo creo que se va a experimentar primero con esa situación, se va a experimentar en qué condición va a quedar el representante del Ejecutivo en la región, el nuevo gobernador, el administrador que tendrá el Gobierno Regional".

Bianchi subrayó que "todo esto es nuevo, por lo tanto, si colocamos todo sobre la parrilla, la verdad es que se nos podría armar una situación bastante compleja y yo siento que va a haber una gradualidad incluso en los traspasos de competencias".

Por su parte, el senador de Revolución Democrática (RD) por la Región de Valparaíso, Juan Ignacio Latorre, subrayó que "estamos a favor de que exista la Ley de Rentas Regionales, es una manera de entregar más recursos y atribuciones a las regiones, sobre todo si el 2020 vamos a elegir democráticamente a los gobernadores regionales. Es una medida que avanza hacia la descentralización, es algo que propuso también la comisión asesora presidencial de Bachelet en descentralización, pero no me queda claro que el actual gobierno tenga la voluntad política de avanzar en eso, no estoy seguro si es parte de las prioridades del actual gobierno".

Latorre coincidió con Bianchi en cuanto a la urgencia de aprobar la transferencia de competencias, señalando que el no haberla visado "es uno de los problemas que existe".

El senador de RD enfatizó además que "las regiones vienen pidiendo hace mucho tiempo que puedan participar económicamente de los beneficios que generan, sobre todo las grandes empresas, que muchas veces hacen grandes inversiones en las regiones, pero no necesariamente generan mayor trabajo, hay algunas que son intensivas en tecnología y poco en trabajo, pero sí generan también externalidades negativas al medioambiente, a las comunidades, y por lo tanto, una manera de compensar es que puedan generar un porcentaje de sus rentas que queden en las regiones y que eso fomente también un desarrollo local más diversificado".

Al respecto, recordó que "acá, en la Quinta Región, por ejemplo, tenemos grandes empresas mineras, tenemos empresas energéticas con termoeléctricas, está la agroindustria, que generan graves impactos medioambientales, pero dejan muy poco en la región en términos de beneficios económicos".

En tanto, el senador Ricardo Lagos Weber (PPD) espera que "sigamos avanzando en los temas de descentralización. Ya tenemos aprobada la elección de gobernadores para el 2020, pero algunos hemos venido pidiendo desde el gobierno pasado -a mi gobierno- que es necesario tener una Ley de Rentas Regionales para que puedan desarrollar de buena forma su tarea".

En ese escenario, Lagos subrayó que "cada vez se hace más necesario buscar una fórmula que permita que se puedan pagar impuestos y que esos recursos queden en la región y se ocupen en prioridades locales. Tenemos toda la disposición para apoyar al gobierno a encontrar una fórmula que permita allegar más recursos para las regiones y creo que una Ley de Rentas Regionales es una buena medida".

Por otra parte, Carlos Bianchi planteó que hay otros proyectos pendientes, "como la nueva Onemi, por ejemplo; sin lugar a dudas todo lo que tiene que ver con infancia, todo lo que tiene que ver con seguridad ciudadana, etcétera, y aún no ha llegado nada a la mesa del Senado, más allá de la conversación que tuvimos con el Presidente en La Moneda, que nos pidió la primera quincena de marzo" para definir.

No obstante, Bianchi recordó que ahora viene "la semana regional, por lo tanto, recién a fines de este mes o entrando a abril vamos a saber cuáles son las prioridades que el Ejecutivo tiene con respecto a todos los proyectos, entre otros, profundizar de una buena vez lo que va a ser el traspaso de las competencias para los futuros gobernadores regionales".

Asimismo, hizo hincapié en que "la Ley de Rentas Regionales, qué duda cabe, tiene que tratarse en conjunto con los traspasos de competencias. Tendremos que sacar a la pizarra al gobierno para ver si está o no dispuesto a colocar esta discusión dentro del Congreso, pero recién este jueves pasado logramos constituir todas las comisiones del Senado, se logró tener todas las presidencias de las comisiones, y por lo tanto, recién a la vuelta de la semana regional se va a ver la tabla de las comisiones".

"No me queda claro que el Gobierno tenga la voluntad política de avanzar en eso, no estoy seguro si es parte de las prioridades"

Juan Ignacio Latorre, Senador (RD)"

"Tendremos que sacar a la pizarra al Gobierno para ver si está o no dispuesto a colocar esta discusión dentro del Congreso"

Carlos Bianchi, Senador (Ind.)"

2020 se efectuará la elección de gobernadores regionales, resultando electo quien obtenga la mayoría de votos con un mínimo del 40% de aquellos válidamente emitidos.