"Fortaleceremos los mecanismos de transparencia, participación y probidad"
Sebastián Piñera
Presidente se refiere a los Gobiernos Regionales en la Cuenta Pública
"No hay colusión, no hay cartel, eso es lo más importante para los pacientes"
Arturo Paillalef — Presidente de la Agrupación Gremial de Cirujanos V Región
Esta semana, el Congreso Nacional aprobó el proyecto de ley que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, dando Chile así un importante paso en sus posibilidades y expectativas de desarrollo y cumpliendo también un anhelo muy sentido por la comunidad científica, las universidades y los organismos interesados en el desarrollo basado en el conocimiento.
El proyecto aprobado crea un sistema nacional de ciencia, tecnología, conocimiento e innovación a través de la conjunción de organismos e instituciones públicas y privadas que realizan, fomentan o apoyan actividades relevantes relacionadas con estas materias. Este sistema se estructura en áreas: 1) ciencia, tecnología e innovación de base científica y formación de recursos humanos altamente calificados, a cargo del ministerio que se crea; 2) fomento productivo, emprendimiento e innovación productiva y fortalecimiento de los recursos humanos para este ámbito, a cargo del Ministerio de Economía; y 3) cultivo de las ciencias, las artes y las humanidades en las instituciones de educación superior, a cargo del Ministerio de Educación.
La Agrupación de Universidades Regionales de Chile, integrada por 22 casas de estudios que en conjunto producen el 44% de la investigación del país, solicitó en su oportunidad al Gobierno y al Congreso Nacional que consideraran elementos de territorialidad y descentralización en esta materia. Estimamos que parte de nuestras propuestas fueron incorporadas, ya que el texto aprobado establece que el nuevo ministerio debe considerar las características especiales de los territorios, sus estrategias y potencialidades de desarrollo, la coordinación y colaboración interregional y la cooperación público-privada. También contempla la creación de secretarías ministeriales en todas las regiones del país, en un plazo de 10 años.
Crea, además, una Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo que tendrá por objeto administrar y ejecutar programas e instrumentos destinados a promover, fomentar y desarrollar la investigación en todas las áreas del conocimiento, el desarrollo tecnológico y la innovación de base científica y tecnológica.
La estrategia nacional de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo debe hacerse con mirada de largo plazo, para abordar los desafíos y oportunidades de desarrollo del país y de las regiones, que será el marco que debe orientar las políticas públicas y estará a cargo de un Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación que la ley crea.
Sin duda es un paso muy positivo para nuestro desarrollo humano, social y material. En la etapa de implementación de esta ley habrá que pensar en la forma en que Chile dará otro paso determinante, que es salir del escaso 0,35% del PIB que invierte en este importante tema, muy lejos aún de los países de la OCDE.
Patricio Sanhueza Vivanco
Rector Universidad de Playa Ancha
Justamente cuando parte el procedimiento compensatorio para los consumidores en el caso de colusión de precios del papel higiénico, aparece otra denuncia por una concertación que también -en teoría- atenta contra la libre competencia.
Pero la materia objeto de la colusión es mucho más delicada: nada más y nada menos que vida humana; enfermos cuyos derechos estarían siendo vulnerados -d acuerdo con la Fiscalía Nacional Económica, por los integrantes de la Agrupación Gremial de Cirujanos de la V Región (AGC).
La acusación ha sido formulada por la FNE ante el Tribunal de la Libre Competencia (TdLC). La indagación se inició en 2012, tras la denuncia de un profesional que habría violado acuerdos de la Agrupación, siendo sancionado por ello con la suspensión de su pertenencia a la entidad. Señala la Fiscalía en su requerimiento que "el denunciante implementó un servicio paquetizado que permitía a los pacientes prepagar un valor fijo, conocido de antemano, por una prestación. Bajo esta modalidad, los honorarios médico quirúrgicos eran inferiores a los acordados por la AGC".
Pero la sanción interna de la AGC fue más allá, pues solicitó a las isapres con las que tenía convenio la "inmediata desafección del denunciante", argumenta la Fiscalía. Agrega que "en noviembre de 2012, el denunciante fue expulsado de la AGC por 'haber repetido y mantenido' los hechos que dieron lugar a la suspensión".
El requerimiento es contra 111 médicos, acusados de realizar "una cantidad relevante de prestaciones a precios colusivos. Además, algunos de ellos, en su calidad de directivos de la asociación gremial, han tenido un rol activo en la adopción de los acuerdos de aranceles, en la negociación de éstos con las isapres y en el monitoreo y sanción de los desvíos".
El titular de la FNE, Felipe Irarrázabal, indica que la colusión data de 1985 "entorpeciendo la libre competencia en uno de los mercados más sensibles para la sociedad como es la salud".
Por su parte el diputado PS Juan Luis Castro, expresidente del Colegio Médico, reconoce el derecho de los profesionales a agruparse por especialidades, pero destaca que este caso "es un hecho delicado y grave".
La Fiscalía solicitó al TdLC que se multe en casi $ 569 millones a la AGC, monto que debería ser cancelado solidariamente por los requeridos.
Se estaría en esta supuesta colusión violentando la libre competencia, pero, lo que es peor, no exageramos, se violentaría también el derecho a la vida.
La materia es de tal gravedad que exige indagar también el rol que han tenido en este caso los centros de salud públicos y privados y las isapres, con el objeto desalentar conductas actuales o futuras como las denunciadas, poniendo en primer lugar el superior derecho a la salud de las personas.
Los "polvorazos" en obras fiscales del puerto continúan haciendo sus poderosos efectos. Son verdaderamente impresionantes. Al recorrer los lugares de las explosiones, es decir, entre los sectores de Bueras y las Habas, en el borde costero, en los promontorios de rocas destrozadas, se ven algunas de no menos de 30 toneladas.
En la última sesión de la Sociedad Médica de Valparaíso, el médico Murúa Pérez presentó un trabajo sobre el proyecto de una ley que apoye con fuerza la lucha contra la tuberculosis. "Esta ley ni siquiera debería discutirse, ya que este mal arrebata al país, cada año, el 10% de la población. Es una situación de la mayor gravedad", declaró.
La Carretera Internacional que unirá Valparaíso y Mendoza otorgará al país beneficios que alcanzarán en 1975 a una cifra cercana a los 10 millones de dólares anuales, según se determinó en estudios económicos realizados por la Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas. Esta vía se estima que estará terminada en 1970.