"Esta iniciativa va a simplificar el acceso a la información pública y en particular al gasto"
Conocer el destino de los recursos públicos y su monto es parte de la motivación que impulsó a la creación del observatorio P!ensa Transparente, plataforma que será presentada el martes, en el marco de un seminario sobre corrupción que se realizará en el Valparaíso Sporting.
"Es necesario y es urgente poner en la discusión pública la necesidad de proponer transparencia a nivel nacional, regional y de municipios. Con esto nos hacemos cargo y no nos quedamos solamente en la crítica y el diagnóstico", dijo el investigador de la Fundación P!ensa -entidad impulsora de la iniciativa- y encargado del proyecto Jaime Lindh, quien destacó además el respaldo de Atlas Network, entidad estadounidense que promueve la cultura de rendición de cuentas a nivel mundial.
.¿Qué es lo que pretende este observatorio en particular?
- Busca poner en simple el gasto del FNDR (Fondo Nacional de Desarrollo Regional) de todos los gobiernos regionales del país, y estamos hablando de alrededor de $900 mil millones. Cuando decimos poner en simple lo que vamos a hacer es presentar a la comunidad una aplicación web en donde todos los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil, y también los políticos van a poder saber en pocos 'clicks' a quién le están entregando recursos los core de todo Chile, cuánto es el monto que se entrega y a qué proyectos. Busca responder esas tres preguntas.
- ¿Cómo va a funcionar?
- Es una página amistosa (www.piensatransparente.cl) donde el principal valor que agregamos a la discusión es que estamos georreferenciando a todos los receptores del FNDR del país, entonces mes a mes -a partir de 2017 hasta ahora- los ciudadanos podrán encontrar esa información. Creemos que esta iniciativa va a aportar de manera significativa a simplificar el acceso a la información pública y en este caso al gasto, y de esa manera poder promover un factor que consideramos que es deficitario en el país: la cultura del pagador de impuestos.
-De la fiscalización...
-La idea es estimular a que el contribuyente sea consciente de que paga impuestos y por lo tanto esté interesado y quiera saber si se están gastando bien o mal los recursos. Y en esa lógica queremos aportar a través de este proyecto.
¿Cómo fue el desarrollo?
-Estamos trabajando desde fines de 2015. Dentro de los pilares estratégicos de P!ensa está el control democrático y la descentralización (...) pero otro pilar tiene que ver con la probidad y la transparencia. Pensamos que en pos de tener gobiernos regionales y municipalidades capaces, realmente, de poder otorgar y ofrecer soluciones a los problemas públicos de los territorios, de las regiones y las comunas, aparte de contar con más recursos y competencias, tenemos que minimizar cualquier ocurrencia o malentendido en materia de probidad o corrupción.
- En nuestra región tuvimos varios casos.
- Exactamente. Por eso tenemos la encuesta de opinión política donde contamos con varios módulos en materia de transparencia y le pedimos a las personas que evalúen a las autoridades, entonces en ese marco pensamos en este proyecto. En un inicio teníamos la convicción de poder promover y ayudar a los ciudadanos para que ellos controlen cómo están gestionando y utilizando los recursos las autoridades, y dentro de ese proceso, que se inició el 2015, vimos que había una oportunidad en materia de lo que es el gasto presupuestario y, en específico, lo que son los gobiernos regionales.
- ¿Cómo ha sido el trabajo de recopilación?
- Esta información, como primera fuente, la sacamos de Chile Indica, que es una iniciativa de la Subdere donde ellos concentran la ejecución de la inversión a nivel regional, tanto el gasto del FNDR, la provisión de la Subdere y el gasto sectorial. Después, lo complementamos principalmente con información de Mercado Público.
- En la práctica, ¿qué información tendrá la página?
- La gente en la plataforma va a poder encontrar, por ejemplo, georreferenciado el municipio de Valparaíso. Va a tener el total asignado hasta la fecha y el detalle de los proyectos. Y así como Valparaíso van a estar todos los municipios de la región y el país, además de las entidades sectoriales. Asimismo, va a estar georreferenciado el subtítulo 24 del FNDR que es el 6% en Cultura, Deportes y Seguridad. Allí hay mucha dispersión, porque hay juntas de vecinos, clubes de adulto mayor, clubes deportivos y uno va a poder acceder al monto recibido y para qué iniciativa es.
-Más información, más transparencia.
- Pensamos que mientras mejor sea la información que exista, se genera todo un círculo virtuoso tanto en materia de control democrático, en una cultura de rendición de cuentas, y asimismo se generan procesos en materia de poder impulsar a nuevas organizaciones a postular a estos fondos concursables del Gore.
-¿Cuán actualizada estará la información?
- Nuestro compromiso es actualizarla mes a mes. Creemos que esta iniciativa será virtuosa en la medida que haya información fresca. En esta primera instancia trabajamos con el FNDR.
- ¿El nivel de ejecución también se podrá ver?
- El ciudadano podrá ver el nivel de ejecución presupuestaria del Gore que es un indicador de eficacia respecto a los procesos, se podrá observar la distribución sectorial, cuánto se fue a educación, salud, etc.; y también podrá saber la distribución a través de las municipalidades. La idea es que el observatorio sea lo más completo posible. Esperamos incorporar, en el corto y mediano plazo, la asignación de los recursos sectoriales.
- Existe posibilidad de agregar más información...
- Las cosas que podemos agregar a futuro son múltiples. Por ejemplo, una alternativa es precisamente poder profundizar en el proceso de asignación proyecto a proyecto, o la incorporación de los fondos sectoriales, el poder añadir indicadores de eficiencia. Pensamos que la escalabilidad es aún mayor, pero creemos que con lo que tenemos ahora es suficiente para poder dar el primer salto.
"La idea es estimular a que el contribuyente sea consciente (...) y que quiera saber si se están gastando bien o mal los recursos" "El ciudadano podrá ver el nivel de ejecución presupuestaria del Gore que es un indicador de eficacia respecto a los procesos""