Municipio aumenta gastos en personal para el 2019 y genera críticas de ediles
CIUDAD. En la discusión del presupuesto algunos concejales ponen reparos a dicho incremento, previsto pese a los problemas financieros por los que atraviesa la administración consistorial.
Un aumento en $ 2.500 millones en el presupuesto para 2019 respecto a este año, en cuanto a gastos de personal, pide aprobar la administración Reginato a los concejales antes del 15 de diciembre.
La semana pasada la alcaldía entregó un consolidado del subtítulo 21, que corresponde a Gastos en Personal, y de sus cuatro subítems: Personal de planta, a contrata, otras remuneraciones y otros gastos en personal. Dicho documento deberá ser discutido hoy en la comisión que revisa intensamente el erario, y ya hay algunos concejales que no están de acuerdo con el aumento tan significativo, a su juicio, de los fondos.
En concreto, y de acuerdo a la información entregada a los ediles, en 2018 el presupuesto contemplaba para $30.365 millones para Gastos en Personal, y la ejecución presupuestaria sobre esa cifra ha sido de $29.343 millones. Sin embargo, para el próximo año, el erario contempla $32.860 millones y una ejecución de $30.987. Lo anterior muestra un aumento de $2.495 millones en el presupuesto del próximo año, y un alza en la ejecución de $1.644 millones. Las cifras apuntan también a un aumento en gastos en personal de planta, pasando de un presupuesto 2018 de $16.555 millones a $18.100 millones en 2019, y una ejecución de aquello de $15.603 millones este año versus $16.227 millones el que viene.
En cuanto a personal a contrata, el presupuesto 2018 fijó $5.930 millones para este ítem, y en el del próximo año se anotaron $6.350 millones; en tanto, la ejecución para este año es de $5.928 millones y la del 2019, $6.350 millones. Del 2017 al 2018 "se incrementó sólo en torno a un 4% (siendo el Reajuste del Sector Público un 2,5%). El 2019 se considera un monto que es un 7% mayor respecto del 2018".
Una tercera sección del subtítulo 21 es Otras Remuneraciones, las que corresponden al personal a honorarios, vigilantes privados y suplencias. El documento precisa que se presupuestó para este año $2.359 millones para esto, y que el próximo año se aumenta a $2.508 millones, mientras que la ejecución 2018 sería de $2.297 millones y la de 2019, $2.508 millones.
"Del 2017 al 2018, Otras Remuneraciones se redujo en un 11%. El 2019 se considera un monto que es un 9% mayor respecto del 2018, y un 2,6% menor respecto del 2017", dice el documento.
Finalmente, en cuanto a Otros Gastos en Personal, que considera gastos del Concejo y honorarios por prestaciones de servicios comunitarios, el presupuesto 2018 fijó $5.521 millones y se ejecutarían $5.515 millones, y los fondos del próximo año se fijaron en $5.902 millones con una ejecución similar. La administración señaló en el escrito que del 2017 al 2018, Otros Gastos en Personal se incrementó sólo en torno a un 2%. "El 2019 se considera un monto que es 7% mayor respecto del 2018".
Al respecto, el concejal independiente pro PS Sandro Puebla cuestionó las cifras y mencionó que "no sacamos nada con ahorrar $300 millones en horas extras este año, si el próximo se quieren subir $3.000 millones en gastos de personal sin ninguna justificación, incluidas horas extras".
En ese sentido, advirtió que preferiría "que los gastos de personal se mantuvieran igual a los de este año con el reajuste respectivo y que el resto de los recursos los destináramos a obras para la comunidad o proyectos de inversión", por lo que presentará observaciones a dichas cifras en la comisión de hoy.
Rodrigo Kopaitic (RN) también tiene dudas: "Este martes solicitaré en comisiones que se clarifique la información que nos fue entregada en el proyecto de Presupuesto 2019, en lo relativo al porcentaje de aumento real por concepto de gastos en personal y su incidencia en el global del presupuesto, así como indicar el desglose por asignaciones, en especial los ítems Otras Remuneraciones, Otros Gastos en Personal y su comparativo con los montos aprobados según decreto 12.774 que fijó el presupuesto del año 2018". Según el edil, estas medidas las pedirá "para determinar posibles incrementos o disminuciones de los mismos y de esta forma poder realizar un análisis más en detalle de dichas partidas".
Agregó: "El ánimo es hacer un estudio acabado de cada peso que se va a gastar el 2019, de manera que no quede ninguna duda que pueda justificar su no aprobación o genere algún manto de poca claridad, ya sea para el Concejo Municipal como para la comunidad".
La edil DC Laura Giannici sostuvo que "éste es un tema que varios concejales queremos revisar, debido a que creemos que primero hay que ver la posibilidad de hacer un trabajo más eficiente sin mayores contrataciones, porque creemos que es posible que con la cantidad que hay se puede hacer la pega".
Pamela Hodar, concejala UDI, manifestó que "a raíz de los informes o preinformes que ha entregado la Contraloría tenemos que regularizar bien este tema porque no creo que estén las condiciones para incremento del personal, sino que hay que optimizar los recursos en la municipalidad y ver realmente cuáles son las funciones que está cumpliendo cada persona, sobre todo los a honorarios".
Por ello, dijo que "esperaré la explicación que nos darán este martes (hoy) para poder discutirlo cuando se someta a votación en diciembre, pues es un tema que ha estado en la palestra y es bastante complejo. Quiero ver cuáles son las excusas para este aumento y cómo se van a distribuir realmente".
Claudio Boisier, administrador municipal, sostuvo al respecto que "considerando que el Presupuesto Municipal es un instrumento eminentemente flexible, tal como lo indica la Contraloría General de la República, se ha privilegiado una elaboración inicial conservadora, para luego en el ejercicio, en la medida que se superan las estimaciones de ingreso o se evidencian menores gastos a los estimados, se traducirá en finalizar el ejercicio con Saldo Final de Caja que permita mayores inversiones el año 2020 o bien para poder efectuar las modificaciones presupuestarias pertinentes el 2019 que permitan ampliar el alcance y/o calidad en la satisfacción de necesidades a la ciudad mediante inversiones u otras erogaciones. A mayor abundamiento, el presupuesto de Gastos en Personal del 2019 que asciende a MM$ 32.860 es sólo un 2,7% mayor respecto del 2017, cuando ascendió a MM$ 31.990".
Brito y rebaja de horas extras:
El diputado RD Jorge Brito comentó sobre la rebaja en horas extras este año en un 7%, cerca de $300 millones, que "seguimos atentos al informe de Contraloría, pero la pregunta es ¿qué hubiera ocurrido si es que no hubiésemos puesto la lupa todos en las horas extra del municipio de Viña del Mar? Acá la ciudad dejó de perder $300 millones y nos da la razón de que el municipio se había convertido en un saco sin fondo y creemos que podemos tener una mejor ciudad si ponemos austeridad en las actividades municipales y transparentamos hacia dónde se están yendo los recursos. Este problema no es de ingresos, es de costos".
ese año el presupuesto para personal fue de $30.572 millones. En 2017 fue de $31.990 millones. En 2018, $30.365 mil millones. $ 32.860
más que en 2018 tendría el presupuesto para Otras remuneraciones. El pago a honorarios sube de $1.655 millones a $1.810 millones. millones es el presupuesto 2019 para Gastos en Personal, subtítulo que engloba los sueldos de los funcionarios.
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El ánimo es hacer un estudio acabado de cada peso que se va a gastar el 2019, de manera que no quede ninguna duda"
rodrigo kopaitic, concejal de Viña del Mar, sobre el presupuesto