Ya está todo listo y dispuesto para que el próximo domingo 23 de junio se lleve a cabo en la comuna de Quilpué una consulta ciudadana -de modo presencial y electrónica- respecto a la controvertida medida que desde el año pasado viene promoviendo el alcalde Mauricio Viñambres (PS), y que apunta a restringir la circulación por las calles de los menores de 14 años que en un determinado horario nocturno no se encuentren acompañados por un adulto responsable.

El viernes pasado, los alcaldes de Las Condes, Lo Barnechea, Peñalolén, Antofagasta, Colina y Quilpué se reunieron en Santiago para confirmar la fecha de la consulta, que se realizará de manera simultánea en las seis comunas.

De acuerdo a lo que explicó ayer el alcalde Viñambres, en la página web del municipio se habilitará una ventana desde las 00:00 horas hasta la medianoche de ese día, en el que podrán votar todos los mayores de 18 años que a esa fecha se encuentren inscritos en Quilpué según los registros del Servicio Electoral (Servel).

Al mismo tiempo, agregó el jefe comunal, desde las 10:00 y hasta las 18 horas se instalarán alrededor de treinta locales de votación en la comuna -desde escuelas, centros comerciales e incluso iglesias, dijo Viñambres-, donde las personas podrán responder a las seis preguntas que traerá la consulta.

Validez de consulta

En la primera de ellas se les preguntará a los vecinos si creen necesario que exista un límite recomendado para la circulación de los menores de 16 años en la comuna, donde sólo tendrán la opción de responder "sí" o "no" (ver recuadro).

En cuanto a la validez del resultado, Viñambres aseguró que junto al resto de los alcaldes acordaron que sí será vinculante. "Si la ciudadanía se pronuncia a favor, aplicaremos la medida; si no, simplemente no la haremos", dijo el alcalde, quien ayer dio inicio al Modelo Islandés en la comuna con una capacitación a funcionarios municipales y profesores.

"no sería vinculante"

Es justamente la validez de la consulta la que genera más dudas por estos días. Y es que según explicó el profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Valparaíso, Juan Carlos Ferrada, para que el resultado sea vinculante se tiene que llevar a cabo un plebiscito y no una consulta, y que además tiene otros requisitos.

"Para que un plebiscito sea vinculante tiene que votar más del 50% de los ciudadanos del padrón electoral. Además, requiere de la aprobación de dos tercios del Concejo Municipal", comentó el académico, agregando que "si se plantea como una consulta ciudadana, simplemente va a ser eso: una consulta que no tendría un valor obligatorio".

Pero además, el abogado también se refirió al contenido de la misma, recordando que la Contraloría "aseguró que el tema de las libertades personales se regula con una ley y no una ordenanza". "Es bien discutible que sea posible convocar a una consulta sobre esta materia. Eventualmente, el alcalde podría generarse responsabilidades administrativas o civiles por utilizar recursos públicos para un proceso que sería ilegal", advirtió Ferrada.

"Si se plantea como una consulta, va a ser simplemente eso: una consulta que no tendría un valor obligatorio y no sería vinculante"

Juan Carlos Ferrada, Profesor de Derecho Administrativo de la Univ. de Valparaíso

Con una ceremonia encabezada por la jefa nacional del Programa Apoyo a Víctimas, Paulina Rodríguez, y el jefe de Operaciones de la V Zona de Carabineros, coronel Rodolfo Lobos, culminó el "Segundo Curso de Actualización para la Atención a Víctimas de Delitos Violentos", en el que 132 jóvenes del Grupo de Formación de Carabineros de Viña del Mar se capacitaron gracias a un trabajo intersectorial que nació en la Red de Asistencia a Víctimas (RAV) de la región y la V Zona de Carabineros.

La representante de la Subsecretaría de Prevención del Delito, Paulina Rodríguez, resaltó que "esta actividad es muy importante para el trabajo coordinado como nos pide el Presidente Piñera, porque la primera atención y contención que se le haga a una víctima que ha sufrido un delito es fundamental para ver cómo esa persona puede seguir adelante en el proceso de reparación de lo que significa ser víctima de un delito. Participar en esta segunda versión junto a los carabineros que van a salir próximamente a las calles es fundamental para avanzar en que cuando una persona es víctima de un delito su calidad de vida no se vea tan afectada y pueda seguir adelante con su vida totalmente normal".

A partir de la exitosa primera versión de este curso realizada el 2017, se desarrolló una metodología de trabajo permanente para los futuros Carabineros. Ha permitido que todas las promociones de la Escuela de Formación de Carabineros cuenten con la instancia de transferencia de conocimiento.

El coordinador regional de Seguridad Pública, Leonardo Olmos, destacó la iniciativa de la Mesa RAV porque "esta es una actividad única en el país, en la que gracias a un trabajo intersectorial con profesionales de primer nivel, se le entregan herramientas a los futuros carabineros para saber enfrentar situaciones en las que las víctimas de delitos requieren una atención especial".

En alianza con el Instituto Profesional de Ciencias y Educación Helen Keller, la Universidad de Playa Ancha inauguró el proyecto Con-tacto, iniciativa latinoamericana que busca impulsar el uso de tecnologías open source (código abierto) en profesores e instituciones que acompañan procesos pedagógicos con población ciega.

El rector de la UPLA, Patricio Sanhueza Vivanco, aseguró que este es un nuevo paso que da la universidad en el tema de inclusión. "Es el compromiso con las diferencias que existen en nuestra sociedad, de distinto tipos, en algunos casos se trata de diferencias motoras, en otros casos mentales o de otro tipo, o sea, la diversidad, cómo la universidad acoge la universidad... pero no es solo acogerla, sino cómo creamos comunidad. Para esto entrelazamos las voluntades de todos aquellos que se comprometen con esto, para actuar con mucho más fuerza y potencia", comentó.

Julia Calderón Bordalí, rectora del Instituto Helen Keller, agradeció la confianza que la UPLA depositó en el establecimiento que dirige, en especial la labor que desarrolla la directora del Laboratorio de Innovación Ciudadana, Francisca Keller, quien advirtió que este laboratorio se integrará a una red Iberoamericana para la innovación cívica. "Esta alianza es un paso para, justamente, recuperar aquellas tecnologías que han sido vedadas para las personas no videntes", dijo.