Pamela Boltei

La Contraloría Regional de Valparaíso ordenó a la Municipalidad de Viña del Mar iniciar un proceso disciplinario a los funcionarios a cargo de la fiscalización del contrato de concesión del Casino Municipal, a cargo de Antonio Martínez y Cía., respecto de atrasos de hasta ocho meses en el pago de los dineros que corresponden por dicha concesión.

Luego de una denuncia de la concejala Marcela Varas (PPD), que informó al órgano contralor de eventuales irregularidades en el cobro de entradas para acceder al recinto y de un posible traspaso de concesionario a un tercero, el órgano contralor informó el lunes 25 de febrero del inicio de una investigación específica respecto a las dos materias mencionadas.

La denuncia presentada por la edil PPD dice que "a partir del mes de marzo del año 2012, la Alcaldía de la Municipalidad deja de cobrar entradas por el ingreso a las salas de juego", situación que se mantuvo "hasta mediados del mes de agosto de 2018".

En torno a esto, Varas sentenció que "al dejar de cobrarse las entradas al Casino, el municipio incumple las normas legales citadas, con el consiguiente perjuicio fiscal, al patrimonio de los trabajadores del Casino, a la Corporación Cultural y al municipal, al tener que destinar parte de su presupuesto al financiamiento total de dicha Corporación, parte de cuyo financiamiento debería hacerse con cargo al referido 33,3% antes señalado", añadiendo que el municipio es el encargado de cobrar la entrada y fiscalizar que todo cliente que se encuentre en las salas de juegos la haya pagado.

Además, Varas denunció que "a partir del año 2014, en los Balances de los Estados Financieros de Enjoy S.A. aparece indicándose que los socios de Antonio Martínez y Compañía habían otorgado la administración de dicha sociedad a Enjoy Gestión S.A., subsidiaria de Enjoy S.A. y, por tanto, se consolidaron los estados financieros de Antonio Martínez y Compañía en los de Enjoy S.A., lo cual se efectuó sin informar ni obtener autorización de la Municipalidad. Lo anterior podría significar una vulneración al principio de 'estricta sujeción a las Bases de Licitación', pues estas disponen que la administración no puede ser entregada a un tercero".

Pagos por explotación

Al respecto, la Contraloría dijo en el informe emanado este lunes 19 de agosto que "de lo expresado por el municipio, así como de las constantes comunicaciones que aquel ha dirigido al concesionario, se colige que este último, tanto respecto de las sumas que debía enterar a esa institución comunal por los ingresos percibidos en el mes de agosto de 2018 -los que fueron entregados en arcas municipales recién en abril de 2019-, como de las sumas correspondientes al período que se extiende desde septiembre de 2018 a abril de 2019 -las que aún no pone a disposición de ese organismo de la administración-, ha presentado incumplimientos de su obligación de pagar oportunamente a la municipalidad los dineros que perciben con motivo de la explotación de la concesión, sin que figure que la repartición pública incumbente haya adoptado las medidas previstas por las bases ante la hipótesis de inobservancia de las obligaciones del concesionario, a saber, aplicación de multas y término del contrato, según establecen los antedichos puntos N° 13.2, letra e), y 14.2 de las apuntadas bases, verificándose una infracción al reseñado principió de estricta sujeción al pliego de condiciones".

Advirtió que desde la Contraloría "no resulta posible determinar, fehacientemente, que la falta de pago oportuno de los ingresos a la municipalidad obedezca a la liberación del pago de entrada a las salas de juegos que el concesionario haya ofrecido a los clientes del casino en comento".

Tomando en cuenta lo anterior, señaló que "la Municipalidad de Viña del Mar deberá instruir un procedimiento disciplinario tendiente a esclarecer las circunstancias descritas en el párrafo anterior, así como las eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios que hayan intervenido en la ausencia de aplicación de sanciones, cobros de multas y eventual aplicación de un término anticipado de la concesión municipal, por la falta de pago oportuno de los montos que el municipio tiene derecho a percibir de parte del concesionario, debiendo remitir a este Órgano de Fiscalización una copia del acto que ordena incoarlo dentro del plazo de 15 días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción del presente oficio".

El organismo decidió también remitir los antecedentes del caso a la Unidad de Control Externo de la sede regional de la Contraloría para los efectos de "ponderar un examen de cuentas sobre la materia".

Subconcesión a estudio

Respecto de la subconcesión que denunció Varas, afirmó que "es importante puntualizar que los antecedentes remitidos con ocasión de la denuncia serán derivados a la unidad respectiva ya referida, a objeto de que pondere las validaciones en terreno que sean menester, para allegar documentación que evidencie lo denunciado, sin perjuicio de que el propio municipio en el sumario que se ordena instruir por este oficio, verifique la situación denunciada y la investigue, informando sobre los resultados a que dé lugar, a la brevedad".

La edil denunciante, Marcela Varas, comentó que "queda una vez más demostrado la nula fiscalización de parte de la municipalidad para dar cumplimiento adecuado del contrato realizado con la concesionaria, tal como lo manifesté en mi denuncia. Esta investigación nos demuestra que existe falta y por qué no reiterar, abandono de conducción de parte de la autoridad, lo que podría conformar un nuevo hecho de notable abandono de deberes".

Auditoría

Además, solicitó a la Contraloría que se realice una auditoría respecto a la materia "tanto a la empresa concesionaria como a la Municipalidad, en relación a la venta de entradas por el ingreso a las salas de juego, por el resultado del juego de mesa y tragamonedas, por el arriendo de comedores, por los egresos que se cargan al Balance Presupuestario del Casino Municipal por parte de la empresa concesionaria y el cumplimiento de la oferta que la empresa adjudicataria asumió ala hacerse cargo de dicha concesión", dijo en un escrito ingresado el lunes 12 de agosto, sobre el cual no ha tenido respuesta.

El alcalde (s) de Viña del Mar, Claudio Boisier, comentó que "estamos a la espera que la Contraloría haga entrega a la Municipalidad del informe para poder conocerlo y, tal como siempre se ha hecho, una vez que lo recibamos daremos estricto y cabal cumplimiento a las medidas que la Contraloría establece".

"Esta investigación nos demuestra que existe falta y, por qué no reiterar, abandono de conducción de parte de la autoridad"

Marcela Varas, Concejala PPD

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