En el campamento más grande de Chile, "Manuel Bustos", ubicado en Viña del Mar, una dirigente vecinal cuenta que la pandemia ha generado problemas. Relata, con temor y por eso pide no identificarla, que si en el día se ve la carencia entre ellos, lo que los ha forzado en algunos comités a recibir colaciones y hacer ollas comunes, en la noche los fuegos artificiales y balazos no cesan.

"Son códigos para avisarse que llegó la droga. Pero más allá de eso, tenemos adultos mayores que viven con sus nietos cesantes, y tratamos de apoyarnos, pero al mismo tiempo tenemos que cuidarnos. En los próximos días vamos a comenzar con un comedor social solidario con fogones. Nos donaron cajas de aceite, tallarines, arroz y salsa de tomates", relata.

Todo esto da cuenta de un escenario complejo, por lo que Adela Bork, académica de la Escuela de Trabajo Social de la PUCV y doctora en Sociología de la Universidad Católica de Lovaina, Bélgica, llama a "no olvidar que existe un número significativo de personas que tienen empleos inestables, informales y aquellos que simplemente se encuentran en condición de pobreza extrema. En esas poblaciones la crisis adquiere rasgos aún más dramáticos, ya que la subsistencia en muchos de ellos ha sido algo con lo cual han tenido que lidiar de forma regular", a lo que Moisés Torres, académico también de la Escuela de Comercio de la PUCV, complementa con que "la posibilidad de una cuarentena efectiva resulta impracticable para una parte importante de la población, que obtiene sus ingresos de manera diaria en empleos precarios, como es el caso de los vendedores ambulantes, los trabajadores del Mercado Cardonal y los pescadores artesanales. Sólo será factible, en la medida en que el Estado asegure un nivel constante y ético de ingresos".

Desempleo y pobreza

Alejandro Corvalán, académico de la Escuela de Ingeniería y Negocios UVM, explica, eso sí, que la pandemia afecta a más estrato sociales y puede transformar el actual paradigma de la pobreza nacional, regional y también de la economía.

En la Región de Valparaíso, en el trimestre móvil enero, febrero y marzo había 870 mil ocupados, de los cuales 270 mil, era trabajo informal. "Si ya el desempleo era de un 9,1%, en los próximos meses donde se incorpore, abril y mayo vamos a llegar sin ninguna duda a una cifra superior al 10%. En los ocupados, ya al 8 de mayo habían casi 27 mil trabajadores que se habían acogido a la ley de protección de empleo, o sea, ya al mes de mayo habían a lo menos 125 mil personas que estaban afectados en el empleo. Ese es un primer impacto severo del covid", dice.

Esto repercute en la pobreza, asegura. La Cepal señaló recientemente que ésta iba a aumentar de un 9,9% que había al 2019 a casi un 14%. "Si me voy a la pobreza de la región, en la Casen de 2017 estábamos alrededor de 7,1, y si estimo la misma tendencia que dio la Cepal para Chile, como región deberíamos tener un incremento de un 7,1 a un 11% de la pobreza, en términos de nivel de ingresos. Pero si me voy a la pobreza multidimensional que tiene 5 variables: educación, salud, vivienda, trabajo y cohesión social, ya en 2017 la región estaba con un 19% de pobreza multidimensional y, desafortunadamente, creo que a finales de este año este tipo de pobreza puede llegar a un 25% en la región".

Y es más, el experto afirma que "si yo junto el aumento del desempleo y de la pobreza, van a aumentar las brechas de la desigualdad. El coeficiente de desigualdad es de 0,5, y puede que nos acerquemos a finales de este año a medio punto más, a lo menos. O sea, estamos ante una situación muy compleja, nadie sabe cuánto van a durar los efectos de esta pandemia. Eso sí, después de esta crisis global, no digo que cambiemos en 180 grados, pero sí van a haber modificaciones importantes en los paradigmas económicos, tecnológicos, sociales, éticos".

Jonathan Hermosilla, académico de la Escuela de Comercio de la PUCV, también cree que esta pandemia generará un impacto importante en la economía de la Región. "El confinamiento genera una actividad productiva y comercial desmedrada y, por ende, ha generado despidos importantes y ello conlleva a menores ingresos de las familias que reducirán su poder adquisitivo, disminuyendo el consumo, lo que llevará a una reducción de la producción y a la consiguiente disminución de productos en el mercado, que podría eventualmente provocar un alza en la inflación".

En esa línea, "la economía disminuye su ciclo productivo y se ralentiza el proceso del circulo virtuoso de esta economía. Y en la región con efectos más importantes pues es una región que su economía se basa en los servicios, en el comercio y el turismo, estos dos últimos muy afectados por las medidas impuestas de cierre de una buena parte del comercio, la restauración y las actividades turísticas".

Rodrigo Cortés, director de Trabajo Social UNAB, señala que "un desafío que nos está dejando esta pandemia es fortalecer el Estado mediante medidas de protección social de corto, mediano y largo plazo. Lo anterior, implica una transformación de la lógica de focalización de la política social en Chile, considerando una perspectiva de universalismo y de derecho, sensible a las diferencias y capaz de hacer distinciones en relación a necesidades, capacidades y territorialidades de grupos específicos".

"Va a aumentar la desigualdad. El coeficiente es de 0,5, y nos acercaríamos fin de año a medio punto más, a lo menos".

Alejandro Corvalán, Acad. Esc. Ing. y Negocios UVM

"En esas poblaciones (con empleos inestables o en pobreza extrema) la crisis adquiere rasgos aún más dramáticos".

Adela Bork, Acad. Trabajo Social PUCV

Junto con enfatizar en las medidas para las familias más vulnerables y las microempresas, el subsecretario de Servicios Sociales, Sebastián Villarroel, abordó cómo observan el futuro del país en materia social, una vez que pase la pandemia del coronavirus.

- ¿De qué forma la pandemia impactará en la economía país?

- El análisis de lo que viene hacia adelante arroja dos conclusiones que son tremendamente importantes. La primera es que esto nos va a golpear duramente y muy especialmente a las familias más vulnerables y de clase media del país. No sólo por lo que ocurre con la economía interna y la forma en que esto ha puesto un freno a nuestra capacidad de generar bienestar para las personas, con mayor desempleo, por ejemplo. Sino porque sabemos que Chile es un país altamente interconectado con la economía mundial y el desarrollo de las economías mundiales, a las que nosotros vendemos nuestros productos, y no es auspicioso. Dicho eso, la segunda conclusión es que esta crisis tiene un carácter transitorio. El ministro de Hacienda ha dicho un shock, es decir un golpe muy fuerte con una recuperación que debiera darse con velocidad y, como Gobierno, lo que estamos haciendo es tomar todas las precauciones para que como país podamos ponernos de pie rápidamente una vez pasada la emergencia sanitaria, y muy especialmente apoyar a que las familias más vulnerables y de clase media también lo puedan hacer. Detrás de cada número e indicador que demuestra el grado de afectación de esta pandemia hay una familia que necesitará apoyo.

-¿Hay riesgo de que se vuelva atrás en los avances para erradicar la pobreza? ¿Cuánto?

- Sin duda que esta pandemia tendrá un importante impacto en los niveles de pobreza y de desempleo y afectará la evolución que habíamos logrado construir como país en los últimos 30 años. No sólo en nuestro país sino que en todo el mundo. No sería responsable aventurarse en cuantificar el impacto porque estamos frente a una pandemia sin precedentes que tendremos que mirar su evolución día a día. Lo importante es que pongamos todos los esfuerzos en mitigar los impactos económicos de esta pandemia y en la protección, sobre todo, de las poblaciones más vulnerables. A eso estamos dedicados como gobierno, y muy especialmente como Ministerio de Desarrollo Social. Y seguiremos en ese esfuerzo.

- ¿Las medidas de ayuda económica social apuntan a evitar esto?

- Ese es el principal esfuerzo. Hay que entender que este "evento" de la pandemia no es una foto. Es un escenario que evoluciona, que cambia. Como Gobierno queremos apoyar y proteger a las personas, especialmente a los más vulnerables en términos sanitarios y económicos y tenemos la obligación de hacerlo de forma responsable, pensando en que esto no ha terminado y nos queda aún camino por recorrer.

- El anuncio de la entrega de mercadería generó dudas en la comunidad y los alcaldes. Hay regiones que sí podrán entregar antes esa ayuda y otras después. ¿Qué se está haciendo para que esa ayuda llegue a la brevedad?

- Este esfuerzo enorme que está haciendo el Gobierno se encuentra bajo la supervisión del Ministerio del Interior, a través de los intendentes en cada región, en coordinación con los distintos municipios. Son ellos los que mantienen el detalle de la logística y los tiempos en los que llegará esta ayuda, pero la instrucción que ha impartido el Presidente Piñera es que esto se haga con sentido de urgencia.

"La instrucción que ha impartido el Presidente Piñera es que esto (la entrega de canastas familiares) se haga con sentido de urgencia".