La tarde del pasado lunes, la Comisión de Educación y Cultura del Senado prosiguió con el análisis de la cuestionada metodología implementada por el Ministerio de Educación (Mineduc) para la fijación de aranceles para la educación superior, la cual se plasmó en la Resolución Exenta N° 6.687, tras un proceso que se inició en enero de 2019.

Por ley, al Mineduc le corresponde, junto a la Comisión de Expertos de Regulación de Aranceles, definir los valores que, de manera gradual y desde 2022, se considerarán para las transferencias que el Estado hace a los planteles por cada alumno que tiene gratuidad. En una primera etapa se trabaja con las carreras de Pedagogía, Derecho y Servicios Personales.

Otras dimensiones

En esta última sesión se escuchó las exposiciones del presidente del Consorcio de Universidades del Estado de Chile (CUECh), Ennio Vivaldi; del vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCh), Juan Manuel Zolezzi; del subsecretario de Educación Superior, Juan Eduardo Vargas, y del presidente de la Agrupación de Universidades Regionales (AUR) y rector de la Universidad de Playa Ancha (UPLA), Patricio Sanhueza, quien criticó la metodología establecida.

En este sentido, la máxima autoridad de la casa de estudios porteña cuestionó la ausencia de variables regionales en esta fórmula, advirtiendo un impacto negativo para las universidades la definición de aranceles bajo esta metodología.

Por ello, propuso incluir otras dimensiones en el cálculo del ponderador regional, una reflexión con mayores antecedentes y, en especial, que integre la participación de todos los actores vinculantes, tal como lo establece la normativa.

En su intervención, Sanhueza precisó que pese a que la Ley N° 21.091 sobre educación superior establece un criterio regional en el ponderador del cálculo de aranceles, este no es claro y suficiente, ya que debe considerarse el factor regional en amplitud, dadas las diversas realidades y desiguales niveles de desarrollo que existe a lo largo del territorio.

"Las regiones son distintas unas de otras, no sólo por la distancia con Santiago, cuestión que influye, sino por la complejidad que existe en los territorios. Como AUR, consideramos que la regionalidad va mucho más allá de considerar a las cuatro regiones de zonas extremas, y menos asignarle una incidencia de sólo el 3% en el arancel. Todas las regiones tienen particularidades que afectan directamente o indirectamente el costo de las carreras. Por ello, es necesario evidenciar estas distinciones en el cálculo del ponderador", puntualizó el rector.

Agregó que no se puede aislar la docencia de la investigación, pero la generación de conocimientos en universidades regionales es afectada por el centralismo de manera similar como los territorios en los cuales se encuentran emplazadas. "Las políticas públicas generan desigualdades y centralismo", aseguró.

Dimensiones

A su vez, considera pertinente debatir la incorporación de más dimensiones en el cálculo del ponderador regional, tales como la naturaleza y complejidad diferencial de los procesos formativos; las dificultades para formar planteles académicos en regiones, incluyendo retener y atraer talentos; la relación de la docencia, la investigación, vinculación con el medio y las complejidades de los territorios; los mayores costos relativos de provisión de bienes, servicios e infraestructura; y finalmente, los aportes diversos al desarrollo regional que hacen en artes y cultura, identidad, salud, a las comunidades locales, entre otras.

"El proceso de cálculo de aranceles debe ser revisado, evitando que este agudice la ya compleja situación que afecta a nuestras universidades, afectadas por el actual contexto de pandemia, las proyecciones de la educación superior y la realidad de un país cognitivamente centralizado", dijo.

Si bien desde AUR valoran la decisión de haber incorporado en el primer grupo de carreras a las pedagogías, reconocen que hay una amplia brecha entre el costo real y el arancel regulado. "El sistema de financiamiento ha obligado a las universidades a diseñar subsidios cruzados internos. Es el caso de las pedagogías que por largos años han sido desatendidas por la política pública. Esta brecha no queda saldada con la propuesta que presenta el Mineduc; ella debe ser mejorada con las correcciones planteadas", precisó.

"El proceso de cálculo de aranceles debe ser revisado, evitando que este agudice la ya compleja situación que afecta a nuestras universidades".

Patricio Sanhueza, Presidente AUR y rector UPLA

El Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, en un trabajo coordinado entre las regiones de Valparaíso y Metropolitana, junto a Carabineros de Chile, logró detectar el traslado de casi siete toneladas de reineta sin acreditación de origen legal.

El hallazgo se produjo la noche del lunes, en un operativo nocturno de control de pesquerías estratégicas, al detener un camión que transportaba el recurso ilegal, incautándose por no contar con su Acreditación de Origen Legal (AOL), quedando en poder del infractor.

Estas fiscalizaciones se realizan en el marco del análisis de riesgo que involucra una coordinación de información entre las direcciones regionales de Sernapesca desde Coquimbo a Biobío, la cual se viene desarrollando desde el 2019, con muy buenos resultados para la fiscalización de la pesca ilegal.

Sustentabilidad en riesgo

Soledad Tapia Almonacid, directora regional del Sernapesca de Valparaíso, indicó que "en este tipo de casos no sólo se vulnera la normativa, sino también se afecta la sustentabilidad de los recursos, dado que al no contar con su AOL podemos suponer que este recurso fue extraído, transportado y posteriormente sería comercializado de manera ilegal, vulnerando las medidas de administración pesquera, lo cual atenta contra la sustentabilidad de los recursos".

La directora regional destacó además "la labor de Carabineros de Chile quienes han asumido un gran compromiso en combatir la pesca ilegal y fiscalizar las operaciones que pudieran estar vulnerando la sustentabilidad de los recursos pesqueros".

Es importante destacar el trabajo interregional que se está realizando en el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura en lo que refiere a la coordinación con otras instituciones, en el marco de la Red de Fiscalización para la Sustentabilidad Pesquera, "Red Sustenta".

Finalmente, desde Sernapesca invitaron a denunciar cualquier irregularidad al teléfono 800 320 032, e invitaron a la ciudadanía a comprar siempre en locales establecidos.

Las fiscalizaciones continuarán durante todo el periodo de festividades.

Detectives de la Brigada Investigadora de Robos (Biro) de la PDI de Valparaíso, en un trabajo conjunto con la Fiscalía Local, recuperaron dos vehículos que durante este mes habían sido sustraídos a sus propietarios por desconocidos que los intimidaron con armas de fuego, manteniendo encargo policial vigente por robo.

El trabajo investigativo y de inteligencia policial permitió a la PDI ubicar un domicilio del sector de Vista al Mar, en la parte alta del cerro Alegre, donde estaban ocultos los móviles, gestionando la respectiva orden de entrada y registro del inmueble y recuperando en su interior un Great Wall, modelo M4, año 2014, y un Suzuki, modelo Baleno, año 2020, avaluados en conjunto en $ 15 millones.

La policía civil continúa con las diligencias investigativas con la finalidad de dar con el paradero de los individuos que participaron del ilícito. Asimismo, el fiscal de turno instruyó la fijación fotográfica de los móviles y realizar su devolución a los dueños.

El jefe de la Biro Valparaíso, comisario Christian Soto Cuevas, detalló sobre el procedimiento que el trabajo conjunto con la Fiscalía local logró recuperar estos dos vehículos particulares con encargo policial por robo. "Ambos fueron sustraídos durante el presente mes. Sujetos desconocidos, premunidos con armas de fuego, intimidaban a los conductores para luego huir y ocultar dichos móviles al interior de un inmueble en el sector alto del cerro Alegre", subrayó.