Pamela Boltei

La Contraloría Regional de Valparaíso emitió un informe en el que pide a la Municipalidad de Quintero aclarar algunos aspectos de la contratación a honorarios del abogado y excandidato a alcalde por Valparaíso, Carlos Bannen, quien prestó asesorías a la casa consistorial durante los últimos años.

En el documento, emitido el 13 de agosto de este año, se detalla que tras una denuncia anónima se inició la investigación. "La contratación a honorarios del señor Carlos Bannen González realizada por la Municipalidad de Quintero desde el año 2017 a la fecha, no se ajustó a derecho, por cuanto se imputó al ítem 22.11.999, denominado "Otros Servicios Técnicos y Profesionales" del presupuesto municipal, omitiéndose los procedimientos de contratación previstos en la ley N° 19.886; se infringió lo dispuesto en el artículo 4° de la ley N° 18.883, toda vez que no se tratan de labores accidentales y no habituales del municipio, y, que no existe constancia del efectivo desempeño de las labores contratadas", dice al comenzar el escrito.

También la denuncia menciona que pese a haber sido candidato a alcalde "siguió prestando sus servicios al municipio, lo que eventualmente podría configurar una falta al principio de probidad administrativa, ya que aquel realizó actividades de campaña política de manera continua y en horario laboral, desde noviembre de 2020".

En el primer aspecto, la Contraloría definió que "de los documentos tenidos a la vista no consta que el concejo municipal haya acordado que las funciones en análisis debieran ser ejecutada mediante contrataciones a honorarios, incumpliendo con ello lo previsto en el inciso segundo del artículo 13 de la ley N° 19.280". En base a eso, "no cabe sino concluir que los convenios a honorarios en estudio y su imputación al ítem 22.11.999 no se ajustaron a derecho, como tampoco la ausencia del acuerdo del Concejo", por lo que la Municipalidad de Quintero deberá "instruir el correspondiente proceso disciplinario para determinar eventuales responsabilidades administrativas".

En cuanto a la realización de las funciones encomendadas, la Contraloría sostuvo que el municipio "remitió los informes mensuales presentados en esos meses por el señor Bannen González, los cuales contiene una descripción de las labores realizadas, resultando suficientes para acreditar el desempeño efectivo de los servicios contratados" para los años 2019 y 2020.

Falta acreditar meses

Sin embargo, en lo que respecta a los servicios asociados a los años 2017 y 2018; los meses de enero a mayo de 2019, de junio a diciembre de 2020 y de enero y febrero de 2021, "la Municipalidad de Quintero no acompañó ningún antecedente que permita acreditar el desempeño efectivo de los servicios contratados al señor Bannen González y, por ende, la procedencia de los pagos efectuados, debiendo ese municipio, en el plazo más arriba reseñado, enviar a la Unidad de Seguimiento".

Respecto a la supuesta incompatibilidad de su función por la candidatura a alcalde, la Contraloría estimó que "la causal de incompatibilidad descrita se configura en la eventualidad que se asuma el cargo, y no con la candidatura, motivo por el cual esa sola circunstancia no implica una contravención al principio de probidad administrativa, debiendo rechazarse el reclamo sobre este punto".

Pedirán reconsiderar

Sobre esto, el ahora candidato a juez del Juzgado de Policía Local de Quintero solo señaló que el informe "no dice nada malo. Corrobora que presté los servicios", mientras que el director Jurídico de la municipalidad, Luis Araya, indicó que "lo primero que vamos a hacer es solicitar una reconsideración de este oficio porque da a entender que existiría una ilegalidad de la contratación del abogado Bannen, en circunstancias que las municipalidades tienen permitido contratar bajo la modalidad de prestación de servicios a honorarios a abogados para que realicen ciertas funciones específicas que se les pueden encomendar vinculados a la Unidad de Asesoría Jurídica".

"Los convenios a honorarios y su imputación al ítem 22.11.999 no se ajustaron a derecho, como tampoco la ausencia del acuerdo del Concejo".

Contraloría Regional

"Lo primero que vamos a hacer es solicitar una reconsideración de este oficio".

Luis Araya, Director Jurídico, Municipalidad de Quintero

El Ministerio de Defensa instruyó a la Armada realizar un sumario administrativo "para esclarecer los hechos y determinar las responsabilidades" con respecto a un artículo publicado por la Revista de Marina, en febrero de 2020, el cual fue calificado por el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh) de homofóbico, por lo que hoy realizará una denuncia ante la Contraloría General de la República.

Se trata de un texto del ex comandante en jefe de la Armada, Miguel Ángel Vergara, donde realiza un análisis del libro "La revolución sexual global. La destrucción de la libertad en nombre de la libertad", de la socióloga y periodista alemana Gabriele Kuby, en base al cual el autor explica "cómo el afán de libertad ha redundado en el libertinaje y en la ideología de género, lo que, a su vez, ha subvertido la sexualidad humana".

Para el vocero del Movilh, Óscar Rementería, se trata "de discursos de odio sin precedentes, que promueven la ignorancia, los prejuicios y contenidos falsos, todo lo cual violenta de manera descarada y violenta los derechos humanos, nuestra legislación y los tratados internacionales ratificados por Chile".

Su crítica también la apuntó a la Academia de Guerra Naval, entidad editorial de la Revista de Marina, por cuanto "lejos de solo resumir o de llamar a una lectura crítica de dicho libro, se cuadra con el mismo y con cada uno de sus contenidos".

Bajan artículo de web

Ante ello, la cartera de Defensa, que encabeza el ministro Baldo Prokurica, emitió un comunicado en el cual consigna que las afirmaciones vertidas en el análisis "no representan en forma alguna el pensamiento de la Armada de Chile", por lo que "condenamos las descalificaciones emitidas, que no forman parte de los valores que promueven el Gobierno y la Armada de Chile, y lamentamos su publicación".

La cartera precisó, a su vez, que la Revista de Marina no cumple un objetivo académico ni forma parte de la formación de "nuestros marinos y militares". No obstante, frente a la polémica ordenó la baja del contenido del sitio web institucional. "La Armada de Chile es una institución que no avala prácticas discriminatorias", sentenció el ministerio.

Este Diario contactó al almirante (r) Vergara, quien declinó emitir una opinión al respecto.

"La Armada de Chile es una institución que no avala prácticas discriminatorias".

Ministerio de Defensa

A pocas semanas de que el Comité de Ministros se pronuncie sobre el futuro del proyecto de la termoeléctrica Los Rulos, la alcaldesa de Villa Alemana, Javiera Toledo, presentó un oficio ante el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), para dar a conocer la postura del municipio ante el futuro de la instalación.

En marzo de 2020, el Tribunal Ambiental dictó sentencia y se declaró incompetente para conocer los argumentos de los reclamantes, entregando el tema al Comité de Ministros, compuesto por las carteras de Salud, Economía, Fomento y Turismo, Medio Ambiente, Agricultura, Energía y Minería, quienes deberán entregar su deliberación ante la instalación del proyecto, una vez conocidos todos los antecedentes y recogido las decenas de reclamaciones hechas por vecinos y organizaciones.

Toledo, tras reunirse en reiteradas ocasiones con organizaciones medioambientales, explicó que "estamos viviendo un momento crucial, nuevamente por la termoeléctrica Los Rulos que se instalará en Limache. Dentro de poco el Comité de Ministros debe resolver si se va a instalar o no esta termoeléctrica, que afecta directamente a nuestra comuna; y bajo una política comunitaria y colaborativa no podemos estar ajenos como municipio transformador a tomar una postura decisiva contra la termoeléctrica".