El foco delictual está apuntando a Viña del Mar, con ataques a la población en general y al comercio en particular. Esta afirmación se confirma con dos hechos ocurridos el sábado pasado, a plena luz del día y en el eje mismo de la actividad turística de la ciudad.

El primer caso fue la acción de dos motoristas -conocidos como motoclock- que interceptaron a un peatón en la avenida Perú, a quien le robaron un reloj avaluado en 7 millones de pesos. Luego, un hecho similar se registró en el exterior de una pizzería de 8 Norte: delincuentes motorizados asaltaron a clientes del local robando el reloj de uno de ellos.

En ambos casos es posible que los atacantes hayan intimidado con armas de fuego y en el ilícito de la avenida Perú la víctima informó que los delincuentes tenían acento extranjero y, aparentemente, tenida de alguna aplicación de delivery.

Es posible que existan registros de estos asaltos en cámaras de seguridad, pero en cualquier caso ante las denuncias Carabineros aseguró que mantiene puntos de control en el sector los que serán reforzados.

Ante estos hechos se puede afirmar que los delincuentes están aplicando en la zona los mismos modos de actuar que se han extendido en la capital; por tanto, procede recoger experiencias y aplicar procedimientos preventivos, como es el control de los numerosos motoristas que circulan por las calles de la ciudad. Hay que controlar licencias y la efectividad de su pertenencia a sistemas de delivery, materia en cual tienen responsabilidad las aplicaciones en la clara identificación de los antecedentes de su personal.

Es posible, además, ejercer controles en los lugares de entrega de productos, para ir descartando suplantación de identidades y funciones y, a la vez, estableciendo si los conductores de motocicletas tienen licencia y permiso de circulación. Esta tarea de control se puede hacer en coordinación con el sistema de seguridad de la municipalidad, tal como se hace en comunas de Santiago.

Ampliando la mirada ante la acción criminal, hay que atender a que el sector poniente de la Población Vergara, cercano a la costa, está siendo objeto frecuente de la arremetida delictual, incluso con homicidios. Esto afecta a vecinos y a la actividad turística y, en lo general, a la imagen de toda la ciudad.

Esta realidad se debe analizar considerando varios hechos a partir del aumento de la población en verano, la proliferación del comercio ambulante en lugares centrales y las corrientes de migrantes, donde es muy complejo separar la paja del trigo.

Ante esta realidad es fundamental una coordinación permanente, con ánimo propositivo, de Carabineros, Investigaciones, Seguridad Municipal, Fiscalía y las agrupaciones de comerciantes y vecinos. El enemigo es uno, la delincuencia, y el objetivo común es la seguridad. Buscando ese objetivo, es indispensable un trabajo coordinado y sin reservas.

El artículo 135 inciso final de la Constitución vigente señaló a la Convención Constitucional el alcance y límite de su mandato al disponer que "el texto de la Nueva Constitución que se someta a Plebiscito deberá respetar el carácter de República del Estado de Chile, su régimen democrático, las sentencias judiciales firmes y ejecutoriadas y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes". Sin embargo, la norma no contempló un mecanismo que permitiera asegurar que el órgano constituyente cumpliera a cabalidad tal mandato y no sobrepasara los límites que se le establecieron.

Lo anterior obliga a modificar el Art. 135 para garantizar el estricto cumplimiento de sus disposiciones. Vengo en proponer los siguientes nuevos incisos para dicho artículo.

Inciso segundo, nuevo: "El texto final redactado por la Convención Constituyente se enviará en un primer trámite al Congreso Nacional para que este se pronuncie en Congreso Pleno acerca del cumplimiento de lo dispuesto en el primer inciso de este artículo. Si el Congreso Pleno, por el 60% de sus miembros en ejercicio, diera por cumplidos los requisitos y así lo declarara, el proyecto será enviado al Presidente de la República para ser sometido a referéndum ratificatorio en los términos que señalan los artículos 142 y 143 del presente texto constitucional".

Inciso tercero, nuevo: "Si el Congreso Nacional rechazara el proyecto redactado por la Convención Constitucional por no cumplir con los requisitos señalados en el inciso primero de este artículo, así lo declarará fundadamente y lo devolverá a la Convención para que subsane los defectos que se le señalen. La Convención tendrá un plazo de 60 días para modificar el texto primitivo. Transcurrido dicho plazo, el texto modificado se remitirá nuevamente al Congreso Nacional, en segundo trámite".

Inciso cuarto, nuevo: "Si el Congreso Nacional aprobara en Congreso Pleno, por un 60% de sus miembros en ejercicio, las modificaciones introducidas por la Convención al texto original, así lo declarará y despachará el proyecto al Presidente de la República, quien lo someterá a referéndum ratificatorio en los términos señalados en el inciso segundo de este artículo".

Inciso quinto, nuevo: "Si el Congreso Nacional rechazara las modificaciones introducidas por la Convención al texto original lo declarará fundadamente. En este caso, se entenderá rechazado definitivamente el Proyecto de Nueva Constitución redactado por la Convención Constituyente por no cumplir con lo dispuesto en el inciso primero de este artículo".

Estimo indispensable, sobre todo a la luz de lo que está sucediendo en las comisiones y en el Pleno de la Convención, modificar el Art. 135 de nuestra Constitución, para fijar en el Congreso Nacional un "examen de constitucionalidad". De lo contrario, sus disposiciones que aseguran el carácter de República del Estado de Chile; su régimen democrático; la independencia del Poder Judicial, incluyendo el valor de cosa juzgada de sus sentencias; y el respeto a los tratados internacionales ratificados por Chile, serán letra muerta.