La aprobación en la Convención Constitucional de nuevas normas e instituciones que llevan el apellido "regional" genera una serie de expectativas en las comunidades que fuera de la Región Metropolitana buscan con ansia una capacidad real para desarrollarse, cerrar brechas y dar solución a problemas concretos que llevan largo tiempo ignorados por un grupo de autoridades santiaguinas, incapaces de pensar más allá de los accesos viales que conectan a dicha zona con el resto del país.

El pasado martes, el pleno de la instancia votó, en general y particular, el tercer informe de la Comisión de Forma de Estado, aprobando por 108 votos a favor, 17 en contra y 21 abstenciones, el artículo referido a la autonomía financiera de las entidades territoriales y comunales. La norma, que pasó al borrador de la nueva Constitución, plantea que las regiones "gozarán de autonomía financiera en sus ingresos y gastos para el cumplimiento de sus competencias, la cual deberá ajustarse a los principios de suficiencia, coordinación, equilibrio presupuestario, solidaridad y compensación interterritorial, sostenibilidad, responsabilidad y eficiencia económica".

Sin embargo, la norma genera ciertas distancias en algunos académicos especialistas en el ámbito. El experto en Derecho de la Descentralización de la Universidad Central, Benoît Delooz, advierte que "no hay que confundir autonomía financiera con autonomía fiscal, puesto que las regiones solo gozarán de una parte de la primera, recibiendo sus recursos del exterior, es decir, del gobierno central". Por ejemplo, apunta Delooz si se mantiene algo del sistema actual que rige a las municipalidades, su capacidad fiscal será más bien limitada: "Todo dependerá de una ley posterior que autorice esos entes territoriales a levantar impuestos".

En otras palabras, el camino que deben seguir las regiones y comunas para alcanzar mayor autonomía en la recaudación de impuestos y mejorar la capacidad para financiar sus necesidades es largo y existe un amplio trecho entre las expectativas y las realidades que permitirá la norma de rango constitucional.

Algo similar ocurre con la Cámara de las Regiones, una nueva institucionalidad cuyo principal objetivo es, según indican los propios constituyentes, eliminar el Senado y su rol como cámara revisora de los proyectos que envía el Ejecutivo y la Cámara de Diputados. El apellido regional, en este caso, está puesto como un atractivo gancho constituyente, aunque sus funciones concretas aún no están claras y los artículos que especificaban sus atribuciones volvieron a la Comisión de Sistema Político para su revisión. El peligro latente en este caso es que las normas finales construyan un híbrido de representación política que sea incapaz de responder a las necesidades urgentes de las regiones y, en cambio, focalice su habilidad en trabar la vinculación entre estos territorios y el poder central.

El sentido de la Semana Santa se ha ido desdibujando en muchos cristianos, hasta convertirla en un fin de semana largo para salir de paseo y, a lo más, consumir pescado el viernes. La clausura de Dios y la consecuente pérdida del sentido del pecado han hecho que tenga cada vez menos de santa y mucho de jolgorio.

La Semana Santa se inicia el Domingo de Ramos, que rememora la entrada triunfal de Jesús en Jerusalén aclamado por la multitud, la misma que pocos días después pediría a gritos a Pilatos "¡crucifícalo!". Comienza así la pasión, crucifixión y muerte de Jesús. Pero, tal como había sido predicho en las Escrituras, resucitó al tercer día, lo que constituye el fundamento de nuestra fe. Como dirá san Pablo: "Si Cristo no hubiese resucitado, vana sería nuestra fe" (1Co 15,17).

Cristo muere en la cruz, entre otras cosas, por haber sido considerado blasfemo por el Sanedrín, el consejo superior de los sacerdotes y ancianos judíos, encabezados por Caifás, que no pudo tolerar que se proclamara como el Hijo de Dios (Mt 26, 63-64). Se suma la traición de Judas, que se dejó seducir por treinta monedas de plata (Mt 27,3.9). También por la cobardía moral del gobernador romano, Poncio Pilatos, que sabiendo la inocencia de Jesús se lavó las manos (Mt 27,24).

Sin embargo, el principal motivo de la pasión y muerte de Cristo es nuestra propia salvación. Quiso dar su vida como rescate por nuestros pecados, para ofrecernos la vida eterna; por su sangre hemos recibido la redención y el perdón de los pecados (Col 1, 14). Todo pecado, aunque sea venial, de alguna manera misteriosa está relacionado con la Pasión de Cristo: son clavos que profundizan sus yagas.

Nos cuesta aceptar que Dios hecho hombre haya decidido morir en la cruz para salvarnos, pudiendo haber optado por un camino menos cruento. Siempre será un misterio para el hombre la redención y la gloria a través del sufrimiento. San Pablo nos advierte que "la cruz es motivo de escándalo para los judíos y locura para los gentiles" (1Co 1,23).

Cristo muere crucificado para cumplir la voluntad de Dios; quiere enseñarnos que debemos cumplirla hasta el extremo. El sentido último de nuestra existencia debería ser: "Que no se haga mi voluntad sino la tuya" (Lc 22,42). Pero nos cuesta aceptar esa voluntad cuando está de por medio el dolor y el sufrimiento. El mismo Cristo padeció esa angustia cuando -reflejando plenamente su humanidad- antes de expirar en la cruz, lanzó el desgarrador grito: "Dios mío, Dios mío, ¿por qué me has abandonado?" (Mt 27,46).

En fin. en Semana Santa, además de pasear y consumir pescado, deberíamos reflexionar sobre éstos y otros hechos trascendentales para nuestra vida cristiana.