"Esta Constitución, este proyecto de Constitución y el plebiscito que se desarrollará el 4 de septiembre no es ni debe ser un juicio al Gobierno".
Gabriel Boric
Presidente de la República
"Hay legítimas posturas respecto del plebiscito y el debate tiene que ser sobre el futuro del país".
Álvaro Elizalde
Presidente del Senado
En funciones desde ayer está el servicio del Telégrafo Trasandino. Las oficinas de Valparaíso, de Santiago y de Santa Rosa están abiertas al público. La tarifa de partes telegráficos es por ahora de 80 centavos por cada 15 palabras y 2 centavos más por cada palabra excedente. Oportunamente se dará aviso de la inauguración de la línea a la República Argentina.
El Senado se pronunciará hoy sobre los vetos a la Reforma Constitucional sobre las tres áreas de la Economía, en sesiones especiales que comenzarán a las 11 horas. El Gobierno hizo entrega ayer de un memorándum a la DC, en que condensa su punto de vista sobre las conversaciones sostenidas durante 15 días y las eventuales líneas de acción.
Con el objeto de atacar el déficit habitacional, el Gobierno ha anunciado la construcción de 260 mil viviendas sociales en el plazo de cuatro años. Se estima que el déficit total llega 650 mil unidades habitacionales a lo largo del territorio nacional. Esta cifra, además, va en constante crecimiento y las medidas oficiales y los emprendimientos privados no logran cubrirlas.
Un ángulo, el más lamentable desde el punto de vista humano, es el desarrollo de campamentos, en los cuales, sin mayores regulaciones, se intenta resolver el problema de la vivienda, lo que se logra solo en forma precaria. La Región de Valparaíso es una de las que presenta la mayor cantidad de asentamientos irregulares del país, destacando Viña del Mar como la que concentra gran parte de esos precarios campamentos expuestos a derrumbes e incendios.
Dentro del plan de emergencia del Ejecutivo, a la Región de Valparaíso le corresponderían 31.246 viviendas sociales del total, cantidad insuficiente pero que ayuda a descomprimir el problema. La iniciativa contempla diversos mecanismos para atacar la contingencia, entre ellos la edificación de viviendas destinadas al arriendo a precio justo.
El plan robustecerá el llamado banco de suelos del Estado -iniciativa del Gobierno de Piñera-, con el objeto de tener espacios donde desarrollar el proyecto. Este punto es importante, pues una cosa es construir y otra es ubicar las nuevas viviendas en buenas condiciones de terreno y en las cercanías de los puntos de actividad de la población, evitando distancias que de muchas maneras afectan la calidad de vida de las familias.
El plan habitacional del Gobierno encierra en particular una oportunidad para Valparaíso, pues una cantidad importante de esas nuevas viviendas se podrían ubicar en el plan de la ciudad, actualmente de bajo aprovechamiento pese a todas las ventajas que ofrece. Por cierto habría que adquirir terrenos, pero un costo quizás más elevado se compensa sobradamente con la existencia de una plena urbanización y una total conectividad, todo ello en beneficio de eventuales residentes.
En esa dirección la municipalidad tiene un rol actuando en forma proactiva con un catastro de propiedades, regulaciones sobre uso del suelo y proyectos concretos de nuevas viviendas que armonicen con las características de la ciudad. Dentro de la misma idea se debe considerar la recuperación de antiguas edificaciones, muchas de ellas de calidad, dando condiciones seguras en las instalaciones de diversos servicios.
En la iniciativa oficial se debe tener en cuenta la participación del sector privado, tanto en la edificación misma como en la producción de materiales para construcción. Finalmente, las anunciadas viviendas deben garantizar condiciones materiales y de ubicación que contribuyan a una efectiva calidad de vida de sus ocupantes.
En la sesión de ayer del Senado, se puso en votación la indicación hecha por el senador Guillermo Bañados, sobre el ferrocarril por Casablanca, indicación que fue rechazada por 17 votos contra 7. El señor Eduardo Deves, presidente del Comité Ejecutivo del Congreso Provincial Pro Ferrocarril por Casablanca, declaró que se insistirá en esta proposición.
Hace unas semanas conocimos la lamentablemente noticia de un joven de 16 años de la Isla Santa María, en la Región del Biobío, que falleció debido a la falta de acceso oportuno y expedito a la atención en salud. Del mismo modo, en otros planos de derechos de las niñeces y adolescencias hemos sido testigos de la agudización de diversas problemáticas sociales que afectan su pleno bienestar integral.
En Chile, los niños, niñas y adolescentes, en adelante NNA, ascienden a 4.259.155 (Censo 2020), representando el 24,2% de la población. El 43,5% de los hogares se encuentra compuesto por NNA y en el grupo de menores ingresos aumenta a casi 6 de cada 10, donde NNA enfrentan diversas barreras, como el aumento de la vulnerabilidad social, la pobreza por ingresos y la pobreza multidimensional (Casen 2020), concentradas en la primera infancia, las niñeces migrantes y rurales. En la Región del Biobío, casi 6 de cada 10 hogares se ubica entre el 40% más vulnerable (Registro Social de Hogares 2020).
Son situaciones de vulnerabilidad preocupantes que se agudizan con el aumento de las violencias y la exposición de NNA a entornos de riesgo, destacándose, por ejemplo, que 6 de cada 10 NNA entre 5 y 12 años han sufrido algún tipo de maltrato físico o psicológico (ELPI 2017), que 6 de cada 10 han presenciado situaciones de consumo, tráfico o microtráfico de drogas, y que 5 de cada 10 han presenciado o vivido violencia en su área residencial, contextos sociales muchas veces invisibilizados para lograr una comprensión social compleja de la realidad.
Si bien hemos sido testigos de la preocupación generada por la participación de NNA en situaciones de violencias y/o comisión de delitos, debemos preguntarnos por las causas que generan ello, más allá de poner el foco en tratar sus síntomas o consecuencias, implicando no solo generar políticas para que no cometan delitos, desde un enfoque de control, reinserción social y/o preventivo, sino también desde un enfoque promotor y de garantías de derechos solo por el hecho de ser NNA, como por ejemplo, su derecho a ser protegidos y vivir en un medioambiente libre de violencias o tráfico (Art. 33 de la Convención sobre los Derechos del Niño).
Se requiere salud y bienestar, entorno familiar y cuidado, entre otras áreas de derechos, y contar con políticas articuladas y sistemas integrales que permitan garantizarlos y protegerlos mediante acciones dirigidas a NNA, sus familias y comunidades.
La Ley 21.430 sobre Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia viene a resguardar y garantizar efectivamente la protección de sus derechos, lo que debe ir de la mano con el aumento de inversión pública y el diseño de políticas con una mirada comprensiva, multisectorial y de acompañamiento.
Finalmente, una reflexión clave: los mejor indicadores de desarrollo de un país son, sin duda, las condiciones en que nacen, viven y se desarrollan los niños, niñas y adolescentes, y de nadie más que de nosotros(as) depende.