Redacción

A una semana del Plebiscito de salida, el Servicio Electoral (Servel) relevó la importancia del voto obligatorio y aseveró que cada persona habilitada que no vaya a votar tendrá que afrontar las consecuencias.

El presidente del organismo, Andrés Tagle, aseguró que "el Servel va a denunciar a todas las personas que no voten, sin ninguna excepción. No se faculta la ley de hacer excepciones".

"Esto no va a ser inmediato, va a ser alrededor de 4 meses posteriores y se denuncian a los juzgados de policía local de la comuna donde esa persona está inscrita", complementó.

Sobre el proceso de la denuncia, explicó que "el juzgado de policía local lo tiene que citar y ahí tiene que ver si la persona puede fundamentar una excusa o no".

La multa por no acudir a votar en el plebiscito puede llegar hasta los $176 mil.

Por otro lado, Tagle abordó el alcance que han tenido las consultas de datos electorales que han recibido en el sitio web del Servel: "(Llevamos) 13 millones de visitas de RUT distintos consultando sus datos electorales. No ha aumentado tanto desde la semana pasada, la semana pasada fueron 12 millones y ahora 13 millones 100. Vamos un poco más lento, pero todavía nos quedan unos 2 millones".

"Hasta el día, el 86% del padrón en Chile ha consultado. Estamos hablando de RUT distintos, esos 13 millones son RUT diferentes que han consultado. Tenemos la otra cifra que va como en 24 millones que han consultado por varios RUT", añadió.

4 de septiembre

Para el día de la elección, el presidente del Servel anticipó una jornada de votación rápida y tranquila, considerando que solo es una papeleta con dos opciones.

"Nosotros estimamos que la persona se debería demorar un minuto, máximo 2. Al calcular con 2 minutos los 400 electores basta con 6 horas y media para que vote todo el mundo. Las mesas están programadas para que funcionen 10 horas, aunque partan un poco tarde igual dan", especificó.

De todas formas, no descartó que se puedan producir filas en algunos horarios: "Si toda la gente llega a votar al mediodía, que suele ser la hora peak para nosotros, se puede producir congestión. El llamado a la gente es ir en la tarde, los locales están bastante más desocupados".

"Nosotros no vamos a cerrar los locales y esa instrucción se la estamos dando a los delegados. Y si hay gente con disposición de votar delante de la mesa, la mesa no puede cerrar igual", selló Tagle.

Por último, destacó la seguridad para ese día y lo comparó con otros procesos de elecciones: "Se han desarrollado siempre en paz y tranquilidad. Espero que esta vez sea lo mismo y que se respete a todo elector el poder entregar su sufragio bajo secreto y sobre todo en una condición de obligatoriedad".

El viernes, el Gobierno presentó el informe de la Comisión Nacional de Soberanía y Seguridad Alimentaria, donde se incluye declarar emergencia agrícola multidimensional en todo Chile.

Esta medida es una de las diez disposiciones para corto y mediano plazo, con el objetivo de combatir el alza de alimentos, la escasez y las negativas proyecciones en el sector.

El ministro de Agricultura, Esteban Valenzuela, señaló ayer a radio Cooperativa que la declaración de emergencia agrícola se debe a la "situación estructural: sequía en diversos grados en regiones, áreas de nevazones, pero sobre todo, no obstante han tenido una tendencia a la baja en las últimas seis semanas, siguen muy altos los insumos agrícolas y esta declaración por factores externos, permite que el Gobierno central pueda buscar fondos convergentes con los gobiernos regionales y vía municipios pueda llegar a agricultores que muchas veces no están en el sistema del Indap".

"Nuestra agricultura es muy potente y diversa, y no ha habido escasez; no ha faltado producción de hortalizas, la papa mantiene el mismo precio (...) y además el Gobierno se desplegó de inmediato", añadió el secretario de Estado.

Además, abordó los beneficios que podrían traer las precipitaciones de esta temporada: "Estamos a fines de agosto y tuvimos buenas lluvias en julio (...) pero no podemos cantar victoria, esta es una tendencia estructural". Añadió: "En el centro norte estamos lejos de los promedios históricos, y en el sur estamos en los promedios históricos, pero hay mucha agricultura y ganadería que no tiene canalización y, por lo tanto, depende bastante de que siga lloviendo".

Fiestas patrias

El ministro de Agricultura también habló de la inflación y los costos de frutas y verduras para fiestas patrias, destacando que la Comisión de Seguridad Alimentaria tiene "buenas perspectivas, en el sentido de que va a haber trabajo de logística, de seguridad de cosecha, se incluye al sector agrícola en el Fogape que se está discutiendo en el Congreso para apoyar toda esta industria nacional".

"Es muy importante que el sector de la carne entregue certezas de que no va a subir la carne roja nacional en septiembre, porque hay suficiente aprovisionamiento de los supermercados y las carnicerías", agregó el secretario de Estado.

A una semana del plebiscito, resulta claro que, independiente del resultado electoral, hay ciertos consensos que guiarán las políticas públicas en los próximos años. Uno de ellos es la importancia de seguir avanzando hacia una efectiva descentralización.

Las razones para impulsar la descentralización son múltiples. Una fundamental es la mejora de las políticas públicas gracias al mayor conocimiento de las autoridades locales de la realidad de cada territorio, así como el fortalecimiento de la participación y, con ello, el refuerzo el control ciudadano sobre las autoridades.

La diversidad geográfica e histórica en Chile es uno de sus grandes atributos, y un claro valor. Pero también, hay diferencias que revelan profundas desigualdades de oportunidades. Mientras que 25% de las comunas cuentan con una cobertura de agua potable superior al 90%, en un 25%, la cobertura es menor al 70%. La tasa de mortalidad infantil de menores de un año en 2021 varía también a lo largo de nuestro territorio: en 22% de las comunas es menor a 2 en 1.000, pero en un 22%, la tasa es de 10 en 1.000 o más (Sistema Nacional de Información Municipal, SINIM). Todas estas diferencias en geografía, historia y condiciones refuerzan la diversidad en las preferencias, percepciones y actitudes de sus habitantes. La reciente encuesta CEP Especial 87, ilustra este punto.

Pero hay otra heterogeneidad que suele pasar más desapercibida que debe preocuparnos: aquella relacionada a las capacidades y competencias para diseñar e implementar las políticas públicas. Estas son fundamentales para la materialización de los beneficios de la descentralización. Un indicador relevante es el porcentaje del presupuesto municipal ejecutado. En 2021, casi un 30% de las municipalidades no alcanzó el 75% de ejecución, y un 86% no supera el 90% (SINIM). Esto se observa en bajos y altos niveles de pobreza. Los Planes de Desarrollo Comunal (Pladeco) no han cumplido con la expectativa de incorporar a la sociedad civil en la planificación de los municipios urbanos o fortaleciera la rendición de cuentas. Por una parte, la participación de la ciudadanía ha sido en general simbólica (Ketterer, 2019, comunas de la RM). Y por otra, no parecen incorporar las diferentes realidades comunales: muchos son realizados por consultoras externas, que en la percepción de los funcionarios municipales, tienen una baja adecuación a las particularidades de cada comuna (Mena y Montes, 2016).

Por ello, es imperioso no perder de vista que, en la vorágine de cambios que probablemente se avecina, cualquier avance en descentralización de atribuciones debe ir acompañado de medidas que fortalezcan las herramientas y capacidades de los gobiernos locales, así como refuercen la transparencia de su gestión. Estas medidas no solo deben apuntar específica y explícitamente a esto, sino que deben contar con el financiamiento adecuado. Sin ellas, es imposible alcanzar los beneficios de la descentralización, frustrando una demanda central para la ciudadanía.

"Cualquier avance en descentralización de atribuciones, debe ir acompañado de medidas que fortalezcan las herramientas y capacidades de los gobiernos locales".

* Investigadora del Centro de Estudios Públicos (CEP)