Redacción

El arzobispo de Santiago, Celestino Aós, hizo un llamado a la clase política a "escuchar a la gente" y afirmó que "el cristiano tiene el deber y el derecho de interesarse por la política" durante la homilía del Te Deum ecuménico que se desarrolló ayer en la Catedral Metropolitana de Santiago con ocasión de las celebraciones de las Fiestas Patrias.

La ceremonia que se realiza cada 18 de septiembre y este año tuvo por primera vez al Presidente Gabriel Boric como invitado principal, reunió a las más altas autoridades del país y a representantes de diferentes religiones y credos.

Como orador de la actividad, el cardenal Aós hizo un repaso por lo que ha ocurrido en el país durante los últimos años: "Injusticias, problemas e insatisfacciones nos llevaron al estallido social del 18 de octubre de 2019. Tuvimos desde el 15 de noviembre el proceso para el cambio de Constitución, la elección de nuevo Presidente, la vacuna y lucha anti covid-19. Siguen las causas injustas, se suma la violencia, el crimen organizado, la inseguridad económica, la atención deficiente en salud, las malas relaciones y convivencia".

Para enfrentar esos problemas, la cabeza de la iglesia católica chilena dijo que "los líderes y gobernantes deben conocer y trabajar para solucionar los eventuales conflictos con el diálogo y la colaboración, y para corregir y castigar no con una voluntad arbitraria, sino con ley justa e igual para todos. Hoy damos gracias por los buenos políticos y oramos para que todo cristiano se convenza de que tiene el deber y derecho de interesarse por la política, de tomar parte activa en la política".

También llamó a "cuidar y favorecer la vida, la familia, el matrimonio, el derecho y la libertad de los padres a educar a sus hijos; la justicia social y solidaridad; la defensa de la paz, la libertad religiosa es un derecho de todo ser humano, la hostilidad o el menosprecio hacia la religión no es sana, sino laicismo sectario".

"Ni como ciudadano ni como miembro de la Iglesia quiero ni pido privilegios, pero sí quiero como todo ciudadano ser escuchado y colaborar y trabajar por el bien común", añadió en alusión al proceso constituyente que vive el país.

No a la violencia

El arzobispo insistió en su llamado a la participación política, sobre todo luego del resultado del plebiscito de salida, porque dijo que "es una forma de caridad, ya que se ocupa en el bien común".

Aós también aprovechó la instancia para condenar la violencia, incluso por los comentarios que surgieron tras la elección del 4 de septiembre: "No construye. Los violentos ni hacen presente ni futuro para Chile, ni construyen los corruptos. No podemos convertir al otro que no piensa como nosotros en un enemigo; la gente votó en plebiscito y malo es violentar con insultos o amenazas a quienes votaron de una u otra forma. Todos debemos dejar que los demás nos evangelicen constantemente".

Recalcó que las autoridades civiles son las primeras responsables en la promoción del bien común: "Una buena política escucha a la gente y da respuestas a sus necesidades legítimas. Los ciudadanos no dejemos en manos del Gobierno, de las instituciones, lo que nosotros debemos hacer. Las instituciones del Estado y las instituciones de la Iglesia deben cuidar con sumo esmero de los más débiles y empobrecidos, de los migrantes y necesitados y deben favorecer la información para que cada uno vea cuál es su parte, qué aporte debe entregar, que así se le facilite a cada ciudadano para vivir una vida humana".

No a la violencia

Ante estas palabras el presidente del Senado, Álvaro Elizalde (PS), afirmó que "hay un llamado a que todas las ciudadanas y ciudadanos se involucren en la política, entendiendo que es una actividad no solo exclusiva para algunos, sino que debe formar parte de un compromiso por Chile de todas las personas. Los asuntos públicos nos deben interesar a todos".

Sobre la alusión al proceso constituyente, el parlamentario añadió que "hay un planteamiento bastante transversal respecto de la necesidad de un comité de expertos que pueda preparar y acompañar el proceso, pero la elaboración de una Constitución es un proceso de deliberación democrática. Por tanto, no es una cuestión puramente técnica; también tiene que ver con visiones de país".

Por su parte, el presidente de la Cámara de Diputados, Raúl Soto (PPD), adhirió a las palabras del cardenal: "Es momento de avanzar juntos, tenemos una oportunidad histórica de poder construir un Chile mejor y no podemos equivocarnos en las decisiones que tomemos en esta segunda y última oportunidad que nos estamos dando. Es necesario un llamado al diálogo y me sumo a ese llamado".

Siga como siga el impulso constituyente, la descentralización probablemente seguirá siendo una materia en discusión.

La propuesta que en esta materia hizo el texto recién rechazado en el plebiscito era grande, algo ampulosa. Empezaba definiendo a Chile como un Estado Regional y desde ahí proponía un complejo institucional conformado por cuatro dimensiones: regiones autónomas, comunas autónomas, territorios especiales y autonomías territoriales indígenas. Además, podría haber provincias, aunque su posición en este entramado era algo difusa.

La propuesta rechazada regulaba con mayor detalle las regiones y comunas autónomas, pero poco y nada decía sobre las autonomías territoriales indígenas y sobre los territorios especiales. La propuesta declaraba expresamente a Isla de Pascua y Juan Fernández como territorios especiales.

Es interesante pensar que Juan Fernández hubiera sido comuna autónoma y territorio especial, dentro de una región autónoma. E Isla de Pascua podría haber sido un territorio especial, una comuna autónoma y, probablemente, una autonomía territorial indígena, además. Tres dimensiones territoriales confluyendo en un mismo territorio. Y todo dentro de una región autónoma. ¿Cómo se podría haber conciliado armónicamente toda esta complejidad? Difícil pregunta. Vaya desafío que hubiera tenido que enfrentar el legislador de haberse aprobado eso.

Además, los principios orientadores que la propuesta entregaba en esta materia tampoco ayudaban mucho. Como bien lo apuntó Juan Carlos Ferrada de la U. de Valparaíso en un seminario celebrado en el CEP con María Paz Troncoso de la U. San Sebastián en agosto pasado, había en la propuesta dos artículos con principios contradictorios entre sí.

Uno era el artículo 196 que establecía como principio general que las competencias debían entregarse de abajo hacia arriba, es decir, si la región puede hacer algo, hay que dejárselo a ella y no al Gobierno central. Y si la comuna puede hacer algo, hay que dejárselo a ella antes que a la región.

Pero el artículo 221 contradecía esto, al menos a nivel regional. Decía: "Las competencias no expresamente conferidas a la región autónoma corresponden a la Administración central (…)". Es decir, aquí se privilegiaba lo nacional sobre lo regional, en circunstancias que el artículo anterior privilegiaba al revés: lo regional sobre lo nacional.

De todo esto se puede aprender para la nueva discusión constituyente. Hay que tener cuidado con la complejidad de los entramos institucionales que se diseñen. Mientras más simples y, sobre todo, precisos sean, mejor. Y hay que tener cuidado con el uso de los principios en el texto constitucional. La propuesta que se rechazó nadaba en principios. Tantos, que podían entrar en contradicción.

Al mismo tiempo, hay que recordar que la Constitución vigente fue reformada hace relativamente poco, en 2017, para profundizar la descentralización en el país. Fue por esa reforma que en mayo del año pasado votamos por primera vez por gobernadores regionales, al mismo tiempo que votábamos por convencionales constituyentes. También hay aquí una experiencia que podría servir al próximo debate constituyente cuando se piense cómo seguir descentralizando el poder.

"Hay que tener cuidado con el uso de los principios en el texto constitucional. La propuesta que se rechazó nadaba en principios. Tantos, que podían entrar en contradicción".

*Lucas Sierra es investigador del Centro de Estudios Públicos (CEP) y de la Universidad de Chile.

Carabineros entregó ayer al mediodía un balance sobre la situación de las carreteras a nivel nacional en Fiestas Patrias, en el que informó de un total de 22 personas fallecidas en accidentes de tránsito en todo el país.

El coronel Juan Carlos Rodríguez, de la Prefectura Tránsito y Carreteras, aseveró que se habían registrado 572 siniestros, con un saldo de más de 400 personas heridas.

También indicó que 385 mil vehículos habían dejado la Región Metropolitana, cifra inferior a los 500 mil proyectados. Al cierre de esta edición se esperaba un nuevo balance.

Un ataque incendiario se produjo la noche del sábado en dependencias de la empresa constructora Sergio Cerva, que presta servicios al ministerio de Obras Públicas, en el kilómetro 65 de la Ruta 160, provincia de Arauco, Región del Biobío.

Carabineros informó que testigos escucharon cerca de 20 disparos al momento de iniciarse el fuego, que fue extinguido por personal de Bomberos pero que dejaron ocho máquinas destruidas (una bulldozer, dos motoniveladoras, una máquina terminadora de asfalto, dos cargadores frontales, una moledora de asfalto y una excavadora), lo que significa pérdidas cercanas a los 500 millones de pesos.