Sebastián Mejías O.

Con el compromiso de avanzar en la construcción de 31.000 viviendas a nivel regional y 250 mil a nivel nacional se instaló el actual gobierno del Presidente Gabriel Boric en marzo de este año. Al ingeniero comercial- MBA en administración de empresas Tomás Covacich Iturbe le correspondió tomar el control de la seremi de Bienes Nacionales y asumir, de la mano otros actores como la Delegación y el Ministerio de Vivienda, una de las consecuencias más graves de este déficit habitacional: los asentamientos irregulares, también llamados "loteos brujos", que a través de verdaderas mafias lucran con el anhelo mayoritario de los chilenos por una casa propia.

- Hace unos días se reunió con la delegada presidencial, Sofía González, para analizar la gravedad y dar respuesta al problema de los loteos irregulares. ¿Cuál es el diagnóstico que realizaron sobre este tema en la región?

- La situación de loteos brujos y asentamientos irregulares en la región ha crecido sostenidamente en los últimos años, especialmente durante el período de pandemia. Los lugares donde se ubican algunos de los más grandes y emblemáticos asentamientos irregulares de la región han continuado expandiéndose desde entonces, muchos a costa de los bolsillos de familias vulnerables, que necesitan de una vivienda desesperadamente, mientras que hay algunos inescrupulosos que ocupan el poco terreno disponible para construir segundas o incluso tercera viviendas.

- Como seremi de BB.NN, ¿qué herramientas disponen para combatir a estos inescrupulosos y a aquellos que quieren beneficiarse de este problema?

- La proliferación de loteos brujos requiere acción inmediata, por lo que es urgente la coordinación conjunta para abordar el problema en todas sus aristas, según las facultades y competencias de cada ministerio, desde la prevención hasta el desalojo, en caso de ser necesario. Sobre esto último hay que ser claro: si bien el desalojo se puede implementar como herramienta junto a las delegaciones cuando se ocupe terreno fiscal, cada caso es distinto. Hay una emergencia habitacional y un déficit claro y alarmante. Nuestra principal preocupación es que todos los chilenos y chilenas posean una vivienda digna e integrada, y eso implica que apurar soluciones habitacionales sea nuestra prioridad. Es decir, reubicar a las familias que viven en situaciones irregulares en terrenos que por ley no se podrán regularizar, o cuyos dueños se niegan a entregarlo para la construcción de viviendas.

- ¿Ha faltado mano dura contra los loteadores irregulares?

- Es importante monitorear y actuar rápidamente frente a fenómenos que pueden gatillar la proliferación de loteos brujos, como el caso de las "Tomas VIP" en el norte de nuestro país, pero también es necesario distinguir cada situación para poder abordar esta problemática íntegramente. En cuanto a las ocupaciones ilegales y loteadores brujos, el llamado es a ejercer las facultades que tiene cada institución, dadas por la Ley General de Urbanismo y Construcción, para querellarse en los casos que existan antecedentes, aunque estas acciones por sí solas están lejos de ser una solución.

- ¿No han sido efectivas las querellas contra los responsables?

- Hemos conocido muchos casos en último tiempo donde la impunidad de los loteadores lleva al aumento de las ocupaciones y que a través de distintas modalidades estos sigan engañando a la gente, a miles personas. Lamentablemente muchas de las acciones y querellas contra esos loteadores no prosperan por falta de antecedentes.

- ¿Y los loteadores se aprovechan de ese clima de impunidad que existe? ¿Están como Seremi intentando revertir esa impunidad?

- La impunidad genera un campo de acción que permite que otras ilegalidades se vayan expresando. En eso estamos ocupándonos y coordinándonos. Con la Delegación Presidencial estamos trabajando en materia de ocupación de propiedad fiscal, y con la Fiscalía Regional hemos tenido acercamientos para coordinarnos y perseguir eventuales delitos ocurridos en patrimonio fiscal. Evidentemente, la persecución de estos delitos es crucial, pero también lo es el llamado a las personas a no confiar en loteadores aparecidos que solo juegan y hacen negocios con la necesidad de la vivienda propia y afirmando, aun cuando están mintiendo, que se podrá tener acceso a servicios básicos y regularización.

Déficit habitacional

- ¿La raíz del problema está en que el Estado -independiente del gobierno de turno- no ha sido capaz de hacerse cargo del problema habitacional que experimenta la región?

- Hasta ahora el Estado, independiente del gobierno de turno, ha sido incapaz de dar respuesta al déficit habitacional y una de las consecuencias de esa incapacidad son los loteos brujos. Es responsabilidad del Estado dar una respuesta a corto plazo, que a su vez incluya un diseño de largo plazo, superando la lógica de apuntarnos con el dedo entre Gobierno pasado y el actual.

- ¿Ha faltado una mirada estratégica que permita abordar el problema, más allá del gobierno de turno?

- Efectivamente, ha faltado esa visión estratégica de largo plazo y eso es lo que ha generado este fenómeno de loteos irregulares, que ha crecido de manera significativa en las últimas décadas. (...) Cada espacio donde el Estado no logra hacerse presente queda expuesto a este tipo de ilegalidades, estafas, entre otras externalidades negativas.

- ¿Cuál es la gravedad de la crisis habitacional regional?

- Asumimos una región que lidera a nivel nacional la cantidad de campamentos -llegando a los 255- alcanzando las casi 18 mil familias viviendo en esta situación, y con un déficit habitacional que se aproxima a las 70 mil viviendas. Además, hay una creciente demanda por suelo que se elevó en la pandemia, a raíz del fenómeno de la migración desde otras regiones a nuestra región. Todo esto impacta en que la demanda supere ampliamente a la oferta, afectando los precios, donde el acceso a la vivienda supera con creces la realidad socioeconómica de la gran mayoría de las familias.

- ¿Cómo desde la seremi de BB.NN. pueden contribuir a dar respuesta a todo esto?

- Si bien el diagnóstico que di tiene muchos más elementos a considerar, hoy día como gobierno impulsamos un Plan de Emergencia Habitacional, focalizado en aquellas comunas y territorios donde la presencia del Estado ha sido menor, y ahí nuestro Ministerio de Bienes Nacionales está jugando un rol clave en la disposición de terrenos fiscales.

- ¿Cómo y cuánto han avanzado en la búsqueda de terrenos fiscales a nivel regional?

- Como Seremi, disponemos de unidades completas en la búsqueda de terrenos fiscales que puedan contribuir en el diseño de un plan, pero esta tarea no solo implica encontrar el espacio, sino que una evaluación integral de habitabilidad y factibilidad para el proyecto que se busca diseñar y ejecutar, esto último con un componente fundamental como sello de nuestra política pública; la construcción de barrios integrados, dignos y con espacios verdes de esparcimiento y buen vivir. A la fecha hemos dispuesto de 23 terrenos para el estudio por parte de Serviu, que seguimos monitoreando y visitando de manera conjunta.

" La persecución de los delitos es crucial, pero también lo es que las personas no confíen en loteadores aparecidos que solo hacen negocios con una necesidad".