Resurge idea de abrir cabotaje tras las últimas movilizaciones
TRANSPORTE. En la región las opiniones están divididas entre los beneficios y costos que puede acarrear la materialización de esta medida.
Cada cierto tiempo resurge en el sector transporte la posibilidad de abrir el cabotaje a naves de bandera extranjera, permitiéndoles así trasladar mercancías entre distintos puertos nacionales. Esta vez, la reciente movilización de los camioneros gatilló este nuevo impulso, pese a lo cual no existe consenso en que sea la medida más adecuada.
En los últimos años han existido varios proyectos de ley, el último de los cuales permanece desde inicios de este año en la Comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados.
A eso se agregan diversos estudios como uno realizado por varios economistas de la UAI, entre ellos el exministro de Hacienda, Ignacio Briones, que subrayan un beneficio en costo para los consumidores de más de US$ 300 millones anuales. Pero también hay otros elementos sobre la mesa, como el futuro de la marina mercante nacional.
"La reserva de cabotaje a favor de la bandera nacional de cada país es la norma general en el mundo y por el contrario, quienes lo tienen abierto son la excepción. En ese sentido, Chile tienen bastantes excepciones también y en relación a los proyectos que se han presentado anteriormente creemos que no han ido en la dirección correcta, pero como Asociación Nacional de Armadores (ANA) y Marina Mercante estamos disponibles para que se realicen modificaciones en beneficio y en fomento del transporte marítimo", comentó el gerente general de la ANA, Ricardo Tejada.
El ejecutivo subrayó que la ley existente es muy antigua agregando que incluso han hecho propuestas a diversos gobiernos en los últimos años. "Tenemos solicitada una audiencia con el ministerio de Economía para abordar este tema y estamos atentos al nuevo proyecto que se quiere presentar. Estamos disponibles y queremos que se hagan cambios a favor del transporte marítimo", manifestó.
Faltan condiciones
Por su parte, el vicepresidente de la Cámara Aduanera, Javier León, considera que en la actualidad no están dadas las condiciones para una apertura del cabotaje. "Lo primero, es que pienso que traería mucho desempleo en la marina mercante nacional y el otro problema es que estratégicamente dejamos abiertos los puertos y la frontera marítima. (...) Ya el control de las drogas y las armas es complicado con la vigilancia que existe ahora, imagine lo que pasaría con los puertos abiertos para el cabotaje", dijo.
"En Estados Unidos no han abierto el cabotaje y eso que ellos tienen la comisión marítima federal que fiscaliza y controla las navieras, organismo que acá no existe. Tiene muchos bemoles y debe estudiarse muy bien, hay que recordar que venía entre las medidas de la agenda de impulso competitivo", puntualizó.
Carretera natural
Para el académico de la UV, Sergio Bidart, es importante avanzar en el tema y explorar modelos de negocio al respecto. "Creo que como país hemos desaprovechado el transporte marítimo con altas barreras de entrada para actores locales y extranjeros, (...) pienso que hay que armar un modelo que baje los costos para aprovechar esta carretera natural que tenemos", manifestó el experto, quien reconoció también que es un tema sensible.
"Si uno plantea barreras de entrada muy bajas puede dejar de existir la marina mercante chilena y ese es un tema estratégico de país, pero claramente hay que armar un modelo distinto y sacar las leyes respectivas que permitan desarrollar el sector con costos de transporte más bajos. Hay que buscar un justo equilibrio", señaló.
"Estamos disponibles y queremos que se hagan cambios a favor del transporte marítimo".
Ricardo Tejada, Gerente general ANA
"Debe estudiarse muy bien, hay que recordar que venía entre las medidas de la agenda de impulso competitivo".
Javier León, Vicepdte. Cámara Aduanera