Contraloría objeta ordenanza de Zapallar para menores
REGIÓN. Órgano precisa que excede el ámbito de las atribuciones del municipio y pide ajustarla al ordenamiento jurídico. Alcalde Alessandri pedirá una reconsideración.
La Contraloría General de la República, ante requerimientos presentados por parlamentarios oficialistas y una concejala, determinó que "no procede" que el municipio de Zapallar aplique una ordenanza que, entre otras medidas, obliga a menores de 14 años a transitar por la vía pública junto a un adulto durante las 00.00 y 05.00 de la madrugada. Para el órgano fiscalizador, tal norma excede las atribuciones municipales y restringe la libertad de desplazamiento amparada por la Constitución.
La cuestionada ordenanza, que establece multas de 1 a 3 UTM, según la gravedad de la transgresión, y de 3 a 5 UTM cuando el infractor sea reincidente, fue aprobada por el Concejo Municipal el 27 de diciembre pasado, tras una serie de revisiones y modificaciones efectuadas en conjunto con la Defensoría de la Niñez, según informó en su oportunidad el alcalde Gustavo Alessandri.
No obstante, para la Contraloría "no procede que se regule por una ordenanza como la que se ha examinado, restricciones o limitaciones a la libertad individual de los adultos y menores a los que se refiere, al margen de la regulación constitucional y legal vigente sobre la materia". Es por ello que en su dictamen pidió el municipio "efectuar una rigurosa revisión del contenido de su ordenanza", con el objetivo de "ajustarla al ordenamiento jurídico, debiendo informar documentadamente de ello a la Contraloría Regional de Valparaíso en el plazo de 15 días hábiles, contado desde la recepción de este oficio".
Reconsideración
El alcalde Gustavo Alessandri no quedó conforme con el dictamen, por lo que adelantó que presentará "a la brevedad posible una solicitud de reconsideración, ya que, a nuestro juicio, no hemos excedido ninguna de nuestras atribuciones y tampoco hemos pasado a llevar ninguna garantía constitucional".
A través de una declaración pública, el jefe comunal subrayó el trabajo realizado para este efecto con la Defensoría de la Niñez, lo que "nos permitió mejorar sustancialmente la ordenanza original y esa es una muestra de que existe una voluntad de trabajar en conjunto con todos los organismos competentes que puedan aportar positivamente a esta ordenanza".
Por tanto, Alessandri precisó que no claudicará en sus esfuerzos tendientes a proteger a los menores que circulen de madrugada en la comuna, por cuanto está convencido que la ordenanza "es una herramienta que tiene un propósito muy bien planteado".
"No Corresponde"
Para el diputado Luis Cuello (PC), uno de los legisladores que recurrió a la Contraloría, el dictamen es claro, porque "no corresponde de forma alguna que las municipalidades, menos aún por una ordenanza, puedan regular o restringir la libre circulación ni tampoco restringir o regular ninguna garantía constitucional". Por lo tanto, manifestó que "el municipio tendrá que dejar sin efecto todo aquello que está contenido en la ordenanza que pugna con la Constitución".
Un punto que reforzó la diputada María Francisca Bello (Convergencia Social) ante este pronunciamiento es que "la protección y seguridad de la infancia y adolescencia debe pasar por garantizar y asegurar más derechos, no menos", argumento que también fue recogido por su correligionario Diego Ibáñez, para quien "hay un problema de fondo que no se resuelve con ilegalidades como el toque de queda para niños, niñas y adolescentes, sino con medidas de cuidado, con proyectos que levante el municipio para generar espacios públicos seguros", esto en coordinación con Carabineros y otras instancias.
Frente al plazo dado por el órgano fiscalizador para que el municipio revise y ajuste la ordenanza, el legislador precisó que solo espera que "se hagan bien las cosas de ahora en adelante".
"No hemos excedido ninguna de nuestras atribuciones y tampoco hemos pasado a llevar ninguna garantía constitucional".
Gustavo Alessandri, Alcalde de Zapallar
"El municipio tendrá que dejar sin efecto todo aquello que está contenido en la ordenanza que pugna con la Constitución".
Luis Cuello, Diputado (PC)