parece haber jugado un rol clave en la 'neoliberalización' de los lugares que nos pertenecen a todos. Hoy uno sale a la calle y es la ley de la selva", agrega Maximiliano Duarte.

Observa asimismo que la única ciudad que sale más o menos bien parada en estos indicadores es Concón, comuna que prácticamente dobla a las otras en porcentaje de encuestados que valora positivamente el estado de los espacios públicos dentro del área metropolitana de la Región.

"La percepción sobre la estética de una ciudad evidentemente impacta en la preferencia de localización, por lo tanto, no es extraño que la demanda y el valor de las viviendas aumente en esa zona, como también la inversión. En definitiva, estos datos son congruentes con las dinámicas de movilidad de los últimos años, donde las clases altas se han trasladado hacia el norte, lo que exacerba aún más la sensación de abandono respecto a Valparaíso", concluye.

Vandalización, seguridad y pertenencia

El arquitecto y consultor en urbanismo, Gonzalo Undurraga, centra su análisis en los factores que han incidido en la pésima percepción ciudadana sobre el equipamiento urbano, comenzando por los efectos post estallido social y pandemia, "que han sido para la mayor parte de las ciudades de Chile muy negativos, en relación al espacio público y los equipamientos".

Plantea que esta situación está directamente relacionada "con el quiebre del pacto social que permitía ciertos niveles de convivencia y la construcción de un nuevo proceso que hoy pone en duda los principios cívicos que nos regían hasta entonces".

Todo lo avanzado en la recuperación de centros urbanos ha sufrido un retroceso, recalca, "porque al margen de la pérdida de intervención material, el hermoseamiento o mejoramiento de los espacios", fueron la conducta cívica, la seguridad y la pertenencia las que se afectaron con la vandalización de infraestructura y equipamiento durante el estallido", a lo que se sumó la informalidad urbana producto de la crisis económica derivada de la pandemia.

Precarización y sus consecuencias

De acuerdo a su análisis, el caso de Valparaíso "es un ejemplo de lo que puede ocurrir si esta anomia se prolonga demasiado", como lo demuestra la encuesta que revela indicadores preocupantes, "producto de décadas de vulnerabilidad social y falta de inversión".

Dado que la precarización del espacio público termina trastornando los usos de suelo y la economía local, "el dato que inquieta es Viña del Mar, que si bien mantiene buenas notas en su equipamiento, comienza a dar señales a la baja en el tema medio ambiental, con el comercio informal, los rayados y la presencia de perros, mermando el indicador 'calidad de calles y aceras".

En este contexto, Undurraga subraya como prioritario que el Estado utilice todas las herramientas de planificación urbana, "pero el paso previo es que los municipios recuperen el sentido fundante del espacio público que es el encuentro entre personas. Se debe erradicar la informalidad vial, del comercio y el carrete nocturno, reemplazando las actividades indeseadas por aquellas que permitan la integración social, generacional y cultural entre las personas".

Señala que promoviendo la participación de la ciudadanía "nacen las mejores iniciativas para transformar las ciudades en el tiempo, con la consecuente inversión pública y privada de los agentes promotores, articulados por los municipios mediante acuerdos, programas, ordenanzas y una fiscalización férrea".

El experto en urbanismo comenta que el problema regional revelado por la encuesta es similar en todo el país y se remite a la pérdida del sentido de lo colectivo. "Nuestras calles son un espejo de lo que ocurre con nuestra política. La oportunidad radica en regenerar la ciudad con actividades que integren a la ciudadanía con pensadores, científicos y artistas. En el reencuentro presencial y el roce virtuoso de estas actividades, el espacio público reivindicará un actuar de la política basado en un interés renovado en lo colectivo. La ciudad es la solución y no el problema, cuando el espacio público irradia a la política y no al revés". 2

La reciente encuesta de Calidad de Vida de Piensa y Caja 18 evidencia aspectos positivos y negativos de nuestra región. Dentro de los primeros, quizás lo más destacable se relaciona con las condiciones higiénicas para la convivencia. Reconociendo el drama que vivimos con el déficit habitacional -que ha devenido en los campamentos más grandes de Chile y en condiciones precarias que han tomado especial notoriedad con los últimos incendios-, la mayoría de los ciudadanos de nuestra zona parecen considerar que las condiciones básicas para la vivienda parecen estar más bien resueltas.

Esto es un hecho no menor. A propósito de las recientes crisis vividas por nuestro sistema sanitario -como, por ejemplo, el emblemático caso de ESSAL en el sur y los constantes problemas que enfrenta nuestro ESVAL-, hemos recordado y advertido sobre los significativos avances que se han generado en esta materia en nuestro país.

Sin ir más lejos, la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha informado recientemente una cobertura de agua potable de un 99% en zonas urbanas concesionadas y una cobertura del 97% en alcantarillado. Esto parece un "desde", pero está lejos de serlo. En función del trabajo realizado en el último tiempo, la OCDE nos sitúa entre los países más desarrollados en la materia en el mundo, junto con Australia, Singapur y EE.UU.

Lo cierto es que estos importantes avances se notan en el día a día de los ciudadanos. Por lo mismo, resulta comprensible la alta satisfacción que reportan los respondientes respecto a los servicios de agua potable y de alcantarillado, situación que se extiende también a los servicios eléctricos.

Sin embargo, aunque la actividad de los privados en estas áreas reguladas resulta satisfactoria, todo cambia muy drásticamente cuando hablamos de servicios públicos que recaen enteramente en la gestión de las autoridades locales. Esta realidad evidencia un problema más bien de fondo. Los municipios suelen destacar al generar más cercanía y confianza que el resto de las instituciones políticas, pero siguen tremendamente al debe en términos de la gestión que suelen desarrollar.

Al respecto, las cifras son alarmantes: solo 1 de cada 10 personas evalúa satisfactoriamente los baños públicos (cifra que en Quilpué llega a un 3%). Solo 1 de cada 10 evalúa satisfactoriamente las medidas para evitar animales callejeros (cifra que en Valparaíso llega a un 6%). Solo 1 de cada 10 evalúa satisfactoriamente las medidas adoptadas para evitar los rayados (cifra que en San Felipe bajó de un 15% al 7%). Solo 1 de cada 10 evalúa satisfactoriamente la presencia de baños públicos (cifra que en Concón llega a un 7%). Y así, un suma y sigue.

¿Qué hacer entonces? Pues al menos algo de información hay para desarrollar un plan concreto. Tal como en los últimos años, una vez más el equipamiento urbano se ha transformado en la dimensión peor evaluada de nuestra región, situación que, sorpresivamente, es transversal en absolutamente todas las zonas abarcadas en nuestro estudio. No hablamos de seguridad, conectividad interregional, ni del déficit de viviendas (todos aspectos críticos que merecen otras reflexiones), sino que de aspectos de la ciudad que, precisamente, dependen de las decisiones que sí pueden tomar las autoridades locales. Lo que queda, entonces, es escuchar, parar de acusar abandono (por más que sí lo haya) del gobierno central y tomar decisiones. Tengan certezas de que se notará positivamente en una futura versión de la encuesta. 2

Columna de Opinión