Sebastián Mejías O.

"A lo más, dentro de un mes", fue lo que dijo en conversación con este medio la ministra secretaria general de la Presidencia (Segpres), Ana Lya Uriarte, sobre el ingreso del proyecto de Ley de Rentas Regionales. Se trata de una iniciativa clave para la descentralización fiscal, que busca asegurar que las empresas tributen y dejen renta en su territorio de producción.

Para el gobernador regional, Rodrigo Mundaca, además de garantizarle autonomía fiscal a las regiones, "la ley de rentas está pensada para aquellos territorios que tienen puertos y que deben empezar a dejar tributo".

Explicó que "hablar de una ley de rentas es pensar en cómo somos capaces de capturar, como región, una renta distinta a las provenientes del nivel central". Por ello, adelantó que "se están buscando nuevas formas de conseguir tributos, por ejemplo, gravando la explotación de los recursos naturales en la región o la estibación de la carga y la descarga".

Propuesta de autonomía

El core Manuel Millones (Ind.-UDI), en tanto, cree sobre este tema que "es necesario lograr un gran acuerdo nacional, donde se actúe con sentido comín, cuidando a los emprendedores y al sector que da trabajo, pero también mejorando la recaudación de las regiones".

No se explica el consejero que mientras "el Gore maneja un escuálido presupuesto para hacer frente a los problemas de la región, el gobierno de turno decida qué hacer, donde y cuando y sin preguntar a la región sus prioridades".

Sobre cómo las regiones logran autonomía financiera y fiscal a través de una ley de rentas, Millones es consciente de que hay varios caminos. Habla de aumentar las decisiones de inversión regional, gradualmente, hasta un 40%; de una reasignación de recursos de sectores a los gobiernos regionales; y también de nuevos tributos graduales.

Debate parlamentario

Anticipando la discusión que se dará en el Congreso, el senador Ricardo Lagos Weber (PPD), espera que se "generen instancias de mucha participación para tener un buen proyecto de rentas regionales que beneficie realmente a las regiones".

No se trata, comentó el senador Juan Ignacio Latorre (RD), de "que todas las rentas de las actividades económicas se queden en la región, pero sí que una parte de ellas pueda colaborar con un desarrollo productivo regional diversificado y sostenible". "Es probable -anticipó- que se genere un apoyo transversal con senadores y senadoras de distintas regiones y colores políticos".

En tanto, esperando que se le "dé urgencia de esta discusión y que la oposición no repita la actitud obstruccionista que tuvo en la reforma tributaria", el diputado Luis Cuello (PC) "espera que las empresas portuarias hagan un aporte mayor". "Lo central es que sean las ciudades, Valparaíso y San Antonio, las que determinen el uso de estos recursos", recalcó.

Reparos de la oposición

Si bien desde la oposición el diputado Andrés Celis (RN) está convencido que "los gobiernos regionales requieren de mayores recursos para impactar positivamente en las regiones", tiene algunos reparos sobre la discusión. De ahí que el debate deba centrarse, a su juicio, en "incorporar sí o sí un fortalecimiento de las contralorías regionales, que puedan asegurar un buen uso de los recursos públicos sin afectar la velocidad de ejecución de los proyectos".

Sobre el debate que se dará en el Parlamento, cree que "este tipo de proyectos siempre requieren de una tramitación relativamente lenta, dada la complejidad de la materia y la cuantía de los recursos".

Mientras su compañera de bancada, Camila Flores, espera que la tramitación sea rápida, porque sin duda un problema que tenemos en las regiones es siempre esperar los recursos desde el gobierno central".

Por su parte, el parlamentario independiente con cupo Evópoli, Hotuiti Teao, cree necesario que "la modificación a la estructura del presupuesto regional permita a la administración local destinar los fondos que les son entregados a partir de las necesidades propias de cada comunidad". Además, exige la inclusión de "normas sobre transparencia para que la ciudadanía esté informada sobre los gastos que se realizan y también la existencia de un necesario control financiero, riguroso y eficiente".

"En la medida que esto no represente un aumento de los impuestos que ya pagan las pequeñas y medianas empresas locales", al diputado Luis Sánchez (Partido Republicano) la iniciativa "no le parece mal, pero le gustaría ver una voluntad del Gobierno en disminuir los impuestos y tasas que hoy se cobran". Piensa que el Estado, los Gobiernos Regionales y Municipalidades deben ser más eficientes y ordenados antes de empezar a hablar de cobrarle más plata a la gente".

"Hablar de una ley de rentas es pensar en cómo somos capaces de capturar, como región, una renta distinta a las provenientes del nivel central".

Rodrigo Mundaca, Gobernador regional

"Es probable que se genere un apoyo transversal con senadores y senadoras de distintas regiones y colores políticos".

Juan Ignacio Latorre, Senador (RD)

"Mientras el Gore maneja un escuálido presupuesto para enfrentar problemas regionales, el gobierno de turno decide qué hacer y sin preguntar a la región".

Manuel Millones, Core (Ind.-UDI)

La Región de Valparaíso fue elegida para implementar un Comité de Desarrollo Productivo Regional, el cual estará presidido por el gobernador regional, Rodrigo Mundaca, y cuyo objetivo principal será "promover y apoyar el desarrollo económico y productivo regional, con especial foco en mejorar las capacidades y oportunidades para que las empresas mejoren su productividad y aumenten sosteniblemente su valor".

El organismo velará, además, "por promover las inversiones, el emprendimiento y la investigación y desarrollo y la innovación empresariales, cofinanciando o financiando la ejecución de proyectos o programas en estas áreas". Asimismo, "será una instancia regional de coordinación estratégica en materias de desarrollo económico y productivo".

Rodrigo Mundaca precisó que "la etapa actual de implementación del comité es la composición del directorio". Por esa razón, agregó, "se le hizo una propuesta consensuada al Consejo Regional para designar a dos profesionales de la sociedad civil de la región, como son el exrector de la PUCV, Claudio Elórtegui, y la directora General de Vinculación con el Medio y Relaciones Institucionales de la UVM, María Francisca Huber".

"Nos parecen nombres importantes que fueron el resultado de un ejercicio democrático alojado al interior del Consejo Regional", subrayó el gobernador. Se trata de personas que se desempeñen laboralmente, ejerzan actividades académicas o de investigación o realicen actividades empresariales productivas, en la región en que desarrolle sus funciones el comité.

En total, el comité estará integrado por 12 personas, además del gobernador, entre las que se cuenta al jefe de la División de Fomento e Industria del Gobierno Regional y a un funcionario del gore; el seremi de Economía; dos integrantes del mundo académico designados por el gobernador y dos por el Core; dos consejeros regionales; y tres representantes del nivel nacional.

Promover desarrollo

El exrector de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Claudio Elórtegui Raffo, que está entre los dos nombres elegidos por el Core, tiene pensado para el Comité de Desarrollo Productivo Regional "promover, facilitar y gestionar todo lo que vaya en favor de un desarrollo productivo y sostenible, que promueva la actividad económica y el empleo de calidad en esta región que tanto lo necesita".

Su objetivo, dice, "será facilitar la inversión y los proyectos de inversión que cumplan y sean compatible con un desarrollo ambientalmente sostenible". También se encargará "que las trabas de todo tipo no desalienten ni aborten la inversión como ha pasado tanto en nuestra región".

"El objetivo es que las trabas de todo tipo no desalienten ni aborten la inversión como ha pasado tanto en nuestra región".

Claudio Elórtegui Raffo, Integrante del Comité

"Nos parecen nombres importantes que fueron el resultado de un ejercicio democrático".

Rodrigo Mundaca, Gobernador regional