En sesión de Concejo Municipal, los ediles de Concón rechazaron una propuesta hecha por la Inmobiliaria Punta Piqueros y la Corporación Pro Defensa, para zanjar la controversia que existe desde hace 12 años en torno al edificio de varios pisos que está ya casi totalmente construido en un valioso peñón rocoso del borde costero conconino y cuyos impulsores buscaban transformar en el primer hotel cinco estrellas de la comuna. En sus términos legales, el acuerdo proponía zanjar el reclamo de ilegalidad que mantienen el municipio y la inmobiliaria, y abrir de común acuerdo un proceso que permita regularizar parte de lo construido, bajo la condición de que dicha infraestructura nunca se ocupe como hotel.

Pese a que estaba invitada a la sesión del Concejo, no acudió a la votación la Fundación Yarur Bascuñán, un apoyo clave de la Corporación Pro Defensa en este litigio y cuya ausencia fue reclamada por algunos concejales, quienes exigían conocer de primera fuente la voz de una organización que se ha transformado en articuladora de varios reclamos contra inmobiliarias y constructoras en la comuna.

Tampoco dejaron conformes a los concejales las explicaciones dadas por la falta de medidas de mitigación o, más aún, compensación, ante el daño ambiental causado, dijeron los ediles, por la construcción del edificio de siete pisos y dos subterráneos en un sector costero conocido por su riqueza ambiental, donde habitan el lobo marino sudamericano, el pelícano, el ave piquero, el pato lile y el pato yeco, entre otras especies.

Existe un debate en torno a si la alternativa de demoler todo el edificio tendría un efecto ambiental peor a su uso permanente, algo que después de la decisión del Concejo Municipal se definirá en los tribunales, a menos que de forma extraordinaria los ediles se abran a nuevas alternativas.

El caso de Punta Piqueros es relevante, entre otras razones, porque es un caso paradigmático sobre las incoherencias del sistema de evaluación ambiental y el entramado jurídico que impiden obtener certezas sobre iniciativas de inversión cuando estas se emplazan en lugares de alta controversia.

Pese a los cuestionamientos de algunas organizaciones, Punta Piqueros obtuvo sus aprobaciones ambientales correspondientes y luego sorteó dos reclamaciones administrativas que fueron rechazadas. Esto permitió construir el hotel, aunque sus permisos fueron una y otra vez cuestionados, hasta que hubo una paralización de obras y rectificaciones al proyecto original. A medio camino, un cambio en el Plan Regulador Comunal entregó a los opositores una herramienta jurídica potente para postergar la obra y ahora pedir su demolición. Casos similares hay en muchas otras comunas, desde la ampliación portuaria en Valparaíso hasta los megaproyectos inmobiliarios pendientes. El objetivo de todo el sistema de evaluación ambiental no era postergar todas las iniciativas eternamente, sino que establecer un mecanismo de mitigaciones y/o compensaciones capaz de entregar certezas a los inversores y a las comunidades involucradas. Esto no ocurre, porque hay un paradigma roto que es urgente reparar.

Para muchos chilenos, el lunes de la semana pasada o "súper lunes" marcó el inicio del año, tanto con el regreso a clases de colegios y universidades como con la vuelta al trabajo de muchos después de sus vacaciones. En la arena política, el año también comenzó con todas sus letras: el Congreso volvió al trabajo legislativo, varias autoridades de Gobierno retomaron sus funciones y, como gran novedad, se inició el trabajo de la Comisión Experta y el Comité Técnico de Admisibilidad, dos de los tres órganos que participan del nuevo proceso constituyente. Lamentablemente, y a diferencia del año 2021, este desafío comienza con menos entusiasmo y esperanzas debido a los errores cometidos en el pasado y sus múltiples consecuencias.

En primer lugar, los líderes de la Convención Constitucional pasada hipotecaron el éxito del proceso con sus formas, donde predominó la falta de diálogo y la soberbia al rechazar ideas sólo porque provenían de un sector político determinado. Propusieron normas revanchistas y refundacionales, sin autocrítica y acusando a una supuesta campaña de noticias falsas al ver el poco apoyo en las urnas. Es más, todavía muchos de los que llevaron adelante la campaña del Apruebo siguen sin realizar un verdadero mea culpa e insisten en que perdieron porque la ciudadanía fue engañada.

Las consecuencias negativas que dejó el primer intento se pueden constatar en la última encuesta Pulso Ciudadano realizada por Activa, en la que sólo el 16% de las personas se muestran optimistas, mientras que un 57% manifiesta tener poca o ninguna confianza en el nuevo proceso. El desprestigio que se generó durante la primera etapa fue tan significativo que la encuesta mencionada puede interpretarse como un rechazo de la ciudadanía hacia la política institucionalizada.

En segundo lugar, el contundente triunfo del Rechazo ha dado un nuevo aliento a quienes pretenden mantener intacta la Constitución de 1980, argumentando que el nuevo proceso obedece más bien a la voluntad de los partidos políticos que al interés de un pueblo que esta vez no fue consultado. Curiosamente, una razón similar es invocada en el extremo opuesto que aún se resiente del plebiscito de septiembre y que sostiene que este proceso carece de legitimidad por delegar la elaboración de un anteproyecto constitucional a expertos designados por las fuerzas políticas con representación parlamentaria.

Y si bien el lunes de la semana pasada esta nueva etapa comenzó de manera sobria, sin polémicas en la entonación del himno nacional y sin corpóreos de dinosaurios o pokemones, el panorama no se ve fácil. En términos futbolísticos, podemos decir que el equipo que juega esta final parte perdiendo por uno o dos goles, debiendo dar vuelta el resultado antes del pitazo final de diciembre de 2023. Por lo mismo, es importante que los jugadores aprendan de los errores del pasado y trabajen de manera más colaborativa para tener un estilo de juego reconocible y que entusiasme rápidamente a la afición. ¿Será eso suficiente para dar vuelta el partido? Lo veremos en los próximos meses.