El paradigma roto en Punta Piqueros
La controversia sobre el hotel construido sobre un peñón rocoso de Concón se extiende por 12 años, sin luces de que haya pronto arreglo.
En sesión de Concejo Municipal, los ediles de Concón rechazaron una propuesta hecha por la Inmobiliaria Punta Piqueros y la Corporación Pro Defensa, para zanjar la controversia que existe desde hace 12 años en torno al edificio de varios pisos que está ya casi totalmente construido en un valioso peñón rocoso del borde costero conconino y cuyos impulsores buscaban transformar en el primer hotel cinco estrellas de la comuna. En sus términos legales, el acuerdo proponía zanjar el reclamo de ilegalidad que mantienen el municipio y la inmobiliaria, y abrir de común acuerdo un proceso que permita regularizar parte de lo construido, bajo la condición de que dicha infraestructura nunca se ocupe como hotel.
Pese a que estaba invitada a la sesión del Concejo, no acudió a la votación la Fundación Yarur Bascuñán, un apoyo clave de la Corporación Pro Defensa en este litigio y cuya ausencia fue reclamada por algunos concejales, quienes exigían conocer de primera fuente la voz de una organización que se ha transformado en articuladora de varios reclamos contra inmobiliarias y constructoras en la comuna.
Tampoco dejaron conformes a los concejales las explicaciones dadas por la falta de medidas de mitigación o, más aún, compensación, ante el daño ambiental causado, dijeron los ediles, por la construcción del edificio de siete pisos y dos subterráneos en un sector costero conocido por su riqueza ambiental, donde habitan el lobo marino sudamericano, el pelícano, el ave piquero, el pato lile y el pato yeco, entre otras especies.
Existe un debate en torno a si la alternativa de demoler todo el edificio tendría un efecto ambiental peor a su uso permanente, algo que después de la decisión del Concejo Municipal se definirá en los tribunales, a menos que de forma extraordinaria los ediles se abran a nuevas alternativas.
El caso de Punta Piqueros es relevante, entre otras razones, porque es un caso paradigmático sobre las incoherencias del sistema de evaluación ambiental y el entramado jurídico que impiden obtener certezas sobre iniciativas de inversión cuando estas se emplazan en lugares de alta controversia.
Pese a los cuestionamientos de algunas organizaciones, Punta Piqueros obtuvo sus aprobaciones ambientales correspondientes y luego sorteó dos reclamaciones administrativas que fueron rechazadas. Esto permitió construir el hotel, aunque sus permisos fueron una y otra vez cuestionados, hasta que hubo una paralización de obras y rectificaciones al proyecto original. A medio camino, un cambio en el Plan Regulador Comunal entregó a los opositores una herramienta jurídica potente para postergar la obra y ahora pedir su demolición. Casos similares hay en muchas otras comunas, desde la ampliación portuaria en Valparaíso hasta los megaproyectos inmobiliarios pendientes. El objetivo de todo el sistema de evaluación ambiental no era postergar todas las iniciativas eternamente, sino que establecer un mecanismo de mitigaciones y/o compensaciones capaz de entregar certezas a los inversores y a las comunidades involucradas. Esto no ocurre, porque hay un paradigma roto que es urgente reparar.