Descentralización, cargos y competencias
Últimas decisiones ambientales dejan a la vista la limitación de las facultades regionales en materias de importancia.
La aprobación de un importante proyecto minero dejó a la vista nuevamente que en las decisiones de trascendencia regional las voces locales tienen poca relevancia. Esta realidad ha quedado de manifiesto ante el visto bueno que dio el Comité de Ministros al megaproyecto minero Los Bronces, de Anglo American, inversión de US$ 3.500 millones. La iniciativa se desarrolla en territorios de la Región de Valparaíso y de la Metropolitana y en mayo pasado había sido objetado por el Servicio de Evaluación Ambiental ante los impactos que generaría en la calidad del aire.
Esta aprobación se suma a la continuidad de operación de la planta de la Minera Pullalli y al desarrollo de la desaladora Aconcagua, decisiones que desataron la molestia del gobernador regional, Rodrigo Mundaca, calificando las determinaciones del Gobierno central como "decepcionantes". Precisa Mundaca su decepción recordando el compromiso del actual Gobierno "con la ecología, el medioambiente, la conservación y el uso sustentable, racional y democrático de las aguas". Agrega que "las últimas decisiones tomadas van en completa contradicción con lo declarado al inicio".
La molestia del gobernador es compartida por el diputado RN Andrés Celis. Sostuvo que "es de sentido común que el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental deba y tenga que ser integrado por quien dirige la región". La diputada Camila Flores, de la misma colectividad, sostiene que al menos en materia ambiental se necesita "una descentralización fuerte y profunda".
Este caso, como otros, toca nuevamente el tema de las competencias de los gobiernos regionales. Más allá de los proyectos mencionados y sus fortalezas y debilidades, no encontramos nuevamente con que la descentralización tiene muchos aspectos pendientes que deben ser abordados tanto desde el punto de vista legal como desde la disposición constitucional.
Hay temas tributarios y de ingresos regionales, entre otros, que exigen definiciones, pues la descentralización no es sólo una materia de nuevos cargos, como el de gobernador, sino que de cargos con competencias y facultades y, por cierto, con límites como en todo proceso democrático.