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del Gobierno- nadie puede estar por sobre ella", agrega el académico, quien sostiene que "restablecer su posición es fundamental para la proyección política de la coalición", ya que de lo contrario, estos dos años serán de pura administración esperando que llegue otra fuerza política al Poder Ejecutivo".
El director ejecutivo de la Fundación Piensa, Juan Pablo Rodríguez, abogado y académico de la PUCV, sostiene por su parte que "la renuncia de Jackson, aunque tardía, es correcta porque sólo le estaba generando daño al Gobierno y a los beneficiarios de las políticas de su Ministerio. Probablemente esto haga mejorar por un rato la relación con la oposición. Ahora bien, aun cuando estos cambios siempre les dan oxígeno a los gobiernos en crisis, considero que el problema de gobernabilidad del Ejecutivo es más estructural" y tampoco se resuelve a su parecer con un cambio de gabinete.
También considera que es simbólica "porque sintetiza el fracaso del proyecto político de esta generación/gobierno que se consideraba moralmente superior, que prometía cambios estructurales y que iba a desterrar las malas prácticas. Nada de eso pasó ni pasará. Que salga en medio de uno de los mayores escándalos de corrupción de la historia reciente de Chile materializada por distinguidos militantes del partido de Jackson es una mancha que será difícil borrar".
"nada relevante"
Para el exdiputado y analista político Pepe Auth, la partida de Jackson "es un pequeño aire, pero nada relevante, seguramente el Ministerio va a poder concentrarse en lo suyo y a comunicar lo que hace, porque con él a la cabeza no podía, estaba concentrado en su defensa", mientras "el Gobierno mismo estaba contaminado con el foco instalado en su persona y ahora se libera un poco".
"Pero así como era injusto considerarlo como un chivo expiatorio de todos los males, también sería injusto considerar que todo se resuelve con su partida porque no es el causante de todos los problemas y por tanto su partida no los soluciona todos. Continúan el caso Convenios, la tensión en cuanto a los temas de seguridad, todos los problemas actuales de la coalición prosiguen", agrega.
No obstante, Auth concede que al Gobierno "le da un respiro, le quita excusas a la UDI para no participar en las conversaciones", pero "hay condiciones que no cambian, como el despliegue que tiene que hacer para conseguir acuerdos en materia previsional y en materia tributaria. Puede aspirar a lograr consenso en lo referido a temas como la evasión, función del Estado y medidas pro inversión", pero haber dejado para marzo aspectos sustanciales de la reforma "es un saludo a la bandera, significa enterrarlo en un closet", ya que el primer semestre de 2024 parte el llamado "súper ciclo electoral".
Prioridades y proyección
En términos de la gestión del Gobierno, si bien todas las crisis urgen, hay unas más prioritarias que otras. Para Juan Pablo Rodríguez uno de los desafíos principales es "revertir una década de demagogia y magro desempeño económico, poniendo énfasis en el crecimiento".
Agrega "la seguridad en un amplio sentido, desde el combate contra el terrorismo, el crimen organizado, la delincuencia común y las incivilidades, hasta la seguridad en el cumplimiento de las reglas, la certeza institucional y la estabilidad política" para volver a ser "un país en paz y ordenado", así como "abordar la crisis de la educación y el deterioro de la familia como espacio de adquisición de ciertos valores compartidos".
Pero el director ejecutivo de Piensa considera que "desde el realismo político, el Ejecutivo tiene poco que ofrecer sobre estos desafíos", ya que "entre la reforma tributaria, la de pensiones y lo constitucional se acabó el gobierno", considerando el ciclo electoral que se avecina.
Raúl Burgos cree que el Ejecutivo debe tomar decisiones en dos sentidos: "Asumir una posición firme con los involucrados en situaciones reñidas con la ley y la ética, y ejecutar acciones específicas para darle señales concretas a la ciudadanía de su capacidad de gestión. "Debe sacar adelante las reformas tributaria y de pensiones, ya que forman parte de su agenda".
"Pienso que el Gobierno va a tener alguna posibilidad de proyectarse sólo si las personas ven en 2024 un retroceso en la inseguridad y recuperación del crecimiento, los temas en torno a los cuales se va a dar la disputa electoral el 2024 y 2025", expone por su parte Pepe Auth.
Afirma que con el caso Convenios la corrupción pasó a ser un tema relevante, y en ese contexto cree que el Gobierno debe propender a que esta crisis termine con castigos "porque la impunidad genera desazón y frustración en la ciudadanía, por lo que es muy importante que haya cabezas que rueden".
Así también, debe procurar "el afiatamiento de sus huestes, porque el estado de dispersión anuncia una fragmentación en la carrera presidencial y, eventualmente, en la de alcaldes y gobernadores", en circunstancias que "cuando uno es minoría está obligado a unirse ante una situación que puede ser electoralmente catastrófica".
Gabinete bajo escrutinio
Desde que las discrepancias entre Gobierno y oposición, y también entre las "dos almas" del primero, comenzaron a escalar, el gabinete está bajo escrutinio permanente, así como la eficacia o disposición de sus miembros para constituir el denominado "muro de protección" en torno a la figura presidencial.
Para Raúl Burgos, algunos secretarios de Estado han ayudado en eso, como el titular de Justicia y Derechos Humanos, Luis Cordero, pero piensa que "de igual forma ha servido poco a la luz de las acciones de varias autoridades nacionales y regionales nombradas por el Ejecutivo", en relación "a las faltas a la probidad, las desprolijidades administrativas, y la incapacidad de varias de ellas de asumir rápidamente sus responsabilidades políticas".
Pepe Auth opina que los ministros responden hoy más a sus partidos que al Presidente y en esa línea afirma que esta administración "ha roto una tradición inaugurada por Aylwin, que era el carácter suprapartidario de los gobiernos". Los únicos que se atienen a ella "son los ministros que entraron hace poco, Tohá, Elizalde, a quienes yo siento que el Presdente les pasó el Gobierno llave en mano".
Las "dos almas"
A la hora de analizar si las diferencias políticas e ideológicas entre Apruebo Dignidad y Socialismo Democrático, las "dos almas" del oficialismo, tienen responsabilidad en la prolongación de las crisis que golpean la gestión del Gobierno, el director ejecutivo de la Fundación Piensa les atribuye bastante.
Observa que "que el mayor protagonismo de SD en el Gobierno no es parte del plan original sino producto de las derrotas electorales y de la incapacidad de los cuadros del Frente Amplio de hacerse cargo de la gestión política y de la administración del Estado, teniendo que recurrir a muchos de los que aborrecieron por años".
"Pero pareciera que lejos de disminuir, la grieta entre SD y FA aumenta, siendo las elecciones próximas un potente acelerante", dice, y lanza varias preguntas: "¿Puede que el FA esté contento con un no mayoritario pero importante 30% de la población que le asegura la hegemonía en la izquierda? ¿Quizá un fracaso en el Gobierno sea relativizado por efectivamente reemplazar a la ex Concertación? ¿SD se quedará impávido frente a esta fagocitación en vivo? ¿Por qué los que habrían llegado salvar al Gobierno tendrían que pagar los platos rotos?"
Raúl Burgos opina que "hay situaciones en donde se evidencian las 'dos almas' y reaparecen las diferencias. Sin embargo, en el último tiempo los problemas del Gobierno son de gestión política y administrativa, y en algunos casos, de un escaso sentido ético de la función pública. Por lo tanto, la responsabilidad en estos casos recae en quienes han cometido los errores y, por cierto, en quienes deben hacer los ajustes necesarios para enmendar el rumbo".
Pepe Auth sitúa su análisis en el porcentaje de apoyo propio -25,8%- con que llegó el Presidente Boric al Gobierno y cómo no ha logrado expandirlo.
Dice que la tarea, una vez instalado en La Moneda, era convertir el apoyo circunstancial de la segunda vuelta en un respaldo propio, pero en sus primeros meses se abocó a respaldar a la Convención Constitucional, sin lograr ese cometido y consolidando su condición de minoría. Además, remarca que el Frente Amplio "llegó demasiado rápido al Gobierno, sin siquiera esperarlo, cuando sólo conocía éxitos, y sufrió sus primeras derrotas cuando ya gobernaba", lo que conlleva "una gran dificultad que enfrentar".
El tiempo apremia
Mientras la inseguridad y la violencia delictual no se mueven del primer lugar de las preocupaciones ciudadanas, y la percepción sobre la corrupción parece trepar al ritmo de las novedades del caso Convenios, la sensación de que el tiempo apremia se torna acuciante.
Pepe Auth recuerda que la ley define mayo de 2024 como el mes de las primarias para quienes opten por esa vía para definir candidaturas alcaldicias o de gobernadores regionales. En julio se inscriben esas postulaciones, como también las de cores y concejales. En octubre es la elección y luego hay segunda vuelta -en el caso de los gobernadores- si ningún candidato llega al 40% de los sufragios.
"Desde el 2004 en adelante las elecciones municipales, las de alcalde particularmente, han sido un ensayo general y han anticipado el resultado presidencial. También las de gobernadores van a tener este rasgo anunciador", sugiere.
De modo que, según sostiene el exparlamentario y experto electoral, "lo que el Gobierno no haga de aquí a fin de año, ya no lo va a hacer". 2