Preocupada por la situación de los vecinos del edificio Kandisnky, ubicado a metros del gigantesco socavón que se produjo en el sector de Cochoa, y por el resto de los residentes de la zona, la alcaldesa Macarena Ripamonti pidió información sobre los permisos de obra entregados a las decenas de edificios ubicados cerca del campo dunar. La sospecha de la alcaldesa es que durante la administración de Virginia Reginato hubo una actitud condescendiente con el rubro inmobiliario, una laxitud en la elaboración y fiscalización de las normas que rigen la construcción en las dunas, lo que permitió una explosión de proyectos de edificios de altura en zonas de alto riesgo y un impacto irreversible en los valores naturales de los sectores costeros circundantes, incluido el balneario de Reñaca.

Pero la historia es más compleja de lo que se deduce de la demonización de la administración anterior, ya que los directores de obras municipales tienen una doble dependencia, que siempre es compleja de resolver. Por un lado son funcionarios que administrativamente dependen del alcalde de turno; por otra, están sometidos a las fiscalizaciones, revisiones y supervisiones del seremi Minvu, que es el superior jerárquico del DOM en términos de aplicación de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de Ordenanza General. A ello se suman las interminables interpretaciones de la norma que hacen los impulsores de un proyecto, sus opositores, las autoridades involucradas y hasta los organismos dirimentes, como la Contraloría y los tribunales. Para resolver el problema ocurrido en Reñaca no sirven las campañas antiedificaciones o los ejercicios de demonización concertados, sino que la actitud seria y responsable de un conjunto de autoridades que debe fomentar un desarrollo inmobiliario equilibrado, que no sólo cumpla con la legislación, sino que, además, porte una visión de largo plazo que sea compartida por la comunidad.

Hace más de diez años que el periodista y analista político Robert Kaplan sorprendió con su libro La Venganza de la Geografía. Tachada inmediatamente de determinismo y de conservadurismo, lo cierto es que la obra se limitaba a recordar una verdad tan simple como incómoda: la globalización no ha borrado las barreras naturales, culturales y políticas que dividen a la humanidad. Hoy su teoría parece más sólida que entonces: vivimos en un mundo fragmentado. La guerra ruso-ucraniana, las crisis migratorias y el debilitamiento de las instancias multilaterales de gobernanza ponen de manifiesto el colapso del orden liberal internacional.

En 2023, el escenario de mundialización económica y estabilidad geopolítica inaugurado tras la caída de la Unión Soviética amaga definitivamente con desvanecerse. La arena internacional se fragmenta al compás de los movimientos nacional-populistas, de las pugnas por los recursos estratégicos, de la competición por el liderazgo de la cuarta revolución industrial y de las tensiones fronterizas que derivan de los reacomodos regionales de poder y de los flujos migratorios. El horizonte de un mundo pacificado gracias al derecho internacional y la interconexión de los mercados se difumina. El ideal de una civilización cosmopolita vuelve a entreverarse con los nacionalismos y con las tensiones jurídicas, económicas y simbólicas que acompañan a la llegada de inmigrantes y refugiados. ¿Cómo enfrentaremos los retos que plantea la gobernanza mundial en un escenario cada vez más conflictivo y divisivo? ¿Cómo garantizar la vigencia universal de los derechos humanos mientras se refuerzan las fronteras y aumentan los recelos contra los extranjeros?

Ante tales interrogantes, la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI) se ha aliado con la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID), el Centex, la Universidad Federal de Goiás (UFG) y otras instituciones internacionales para explorar respuestas posibles. De esta colaboración nace la celebración de las Jornadas "Más allá de las fronteras: saberes, migraciones, territorios", que tendrán lugar entre los días 22 y 28 de agosto de 2023. Pueden consultar el programa en las redes sociales de la UAI.

Los desafíos que nos plantea el desarrollo de las fronteras en nuestro tiempo son mayúsculos y multidimensionales. Por ello, las jornadas adoptarán una perspectiva interdisciplinar a nivel académico (artes y humanidades, ciencias sociales y ciencias tecnológicas), a la par que exploran las diversas manifestaciones artísticas (cine, literatura, artes visuales) que reflexionan sobre las fronteras. Como podrán comprobar en el programa, los eventos previstos combinan el análisis académico con una franca vocación de vinculación con el medio y discusión pública.