Advierten "quiebra" municipal por exención de contribuciones
CONSEJO CONSTITUCIONAL. Norma de la oposición avanzó en comisión y ya preocupa a alcaldes de la región. Republicanos la defiende como un alivio a las familias.
Con nueve votos a favor provenientes de la derecha y cuatro en contra, la Comisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales del Consejo Constitucional, dio el visto bueno a una propuesta de consenso entre el Partido Republicano y Chile Vamos, para eximir del pago de contribuciones a la primera vivienda familiar. La medida, que fue calificada como "antimunicipios" por el alcalde de Valparaíso, Jorge Sharp, no sólo complicará una de las principales fuentes de ingreso de los gobiernos locales, sino también le quitará recursos al Fondo Común Municipal, del que dependen la mayoría de comunas más pobres del país.
El alcalde de Concón y presidente de la Asociación de Municipalidades de la Región de Valparaíso, Freddy Ramírez, que viene siguiendo con atención las decisiones del Consejo, dijo ver "con preocupación que, sin un debate profundo y desde el territorio, se aprueben artículos que no aportan ni ayudan a la actividad municipal".
Que tomara fuerza esta enmienda se explica, según Ramírez, "por la obsesión que tienen los consejeros del Partido Republicano y algunos de derecha por seguir perjudicando a las comunas más pobres". Recordó que "en la Región de Valparaíso, gran parte de los municipios dependemos de estos impuestos territoriales" y por eso proyecta que "quitarlos sería un gran error que podría beneficiar a un grupo de personas, pero también perjudicaría a una gran mayoría que depende solidariamente de los ingresos que generamos en las comunas".
Anticipan quiebra
A juicio del alcalde de Valparaíso, Jorge Sharp, la exención del impuesto comunal a la primera vivienda que aprobó el bloque de derecha dentro del Consejo Constitucional fue "una indicación antimunicipios, dado que la recaudación de contribuciones va en directo beneficio de los presupuesto de las municipalidades". Estima que esta pérdida en los ingresos "significará una seria afectación a los servicios esenciales para la ciudad, como el aseo, la mantención de áreas verdes o la entrega de ayuda social".
Dicho de otra forma, Sharp anticipa que "esta medida de la derecha supone quebrar a todos los municipios de Chile". "Las constituciones deben garantizar derechos: educación, salud, agua, pero cuando se deja sin recursos a los municipios se atenta, precisamente, contra el bienestar de millones", criticó la autoridad que integra las filas de Transformar Chile.
Desfinanciar municipios
María Pardo, experta en derecho constitucional y representante por esta región en el Consejo, cree que "la enmienda sobre contribuciones de Republicanos es mala técnica y políticamente, además de dañina para las comunas de menores ingresos del país".
Explicó, además, cómo es que "las contribuciones, especialmente de las comunas más adineradas, son la fuente principal para componer el llamado Fondo Común Municipal, (…) que es un mecanismo de redistribución de las municipalidades y es la fuente principal de ingresos de varias comunas a lo largo de Chile, superando el 90% de incidencia en algunos casos". Hay comunas que dependen de los ingresos de este fondo y, según María Pardo, "retirarlo sería desfinanciarlas prácticamente por completo".
A su vez, calificó la medida como "totalmente centralista, puesto que Las Condes, Lo Barnechea, Vitacura, Santiago y Providencia son las cinco comunas que se verían menos afectadas. Hay mansiones de miles de millones de pesos que podrían pagar cero impuestos sólo por ser declaradas primeras viviendas".
Por su parte, el vicepresidente del Consejo Constitucional, Aldo Valle, comentó que "por razones jurídicas y de complejidad de los sistemas tributarios, no es conveniente incorporar medidas de política pública a un texto constitucional, sin saber cuál es la forma de compensar la pérdida del dinero que proviene de esos tributos y que van al Fondo Común Municipal, y cuyo origen está en las comunas más ricas: Vitacura, Santiago, Las Condes, Lo Barnechea, La Reina y Providencia".
Aliviar a familias
Desde el Partido Republicano, promotor de esta enmienda, el consejero Jorge Ossandón sostuvo que lo que buscan es "alivianar la carga económica de las familias, que son el motor de nuestro país, como también evitar que muchas de ellas pierdan su vivienda por no pagar un impuesto". "Es el Estado que debe estar al servicio de las personas y no puede privilegiar un impuesto a un derecho fundamental que va en directo beneficio de las familias", recalcó.
"(Se refleja) la obsesión que tienen los consejeros del Partido Republicano y algunos de derecha por seguir perjudicando a las comunas más pobres".
Freddy Ramírez, Asoc. Municipios de la Región
"Esta medida de la derecha supone quebrar a todos los municipios de Chile".
Jorge Sharp, Alcalde de Valparaíso
"Hay mansiones de miles de millones de pesos que podrían pagar cero impuestos sólo por ser declaradas primeras viviendas".
María Pardo, Consejera (CS)