Del debate al diálogo sobre Viña del Mar
Las autoridades comunales deben entender que el primer paso para un buen plan regulador es abrir espacios a la expresión de todos los involucrados.
En medio del álgido debate abierto sobre el desarrollo inmobiliario del sector costero en Viña del Mar, algunas voces han pedido una suspensión de los permisos de construcción, para que no exista opción de que se levanten nuevos edificios en dicha área, antes que un cambio normativo establezca mayores restricciones. La idea no es nueva en Viña del Mar. La suspensión de permisos de obra fue usada en 2013, para frenar la construcción de edificios que tapaban vistas a los vecinos de Recreo; en 2015, para evitar la proliferación de torres en la población Vergara, y finalmente en 2017, cuando un evento de marejadas destruyó parte del borde costero y afectó algunas edificaciones, aunque en esta última ocasión la petición del Concejo Municipal no llegó a materializarse.
Quizás por el aprendizaje de dichas experiencias, los concejales viñamarinos se muestran hoy mucho más cautelosos ante la posibilidad de usar una herramienta que públicamente puede parecer pertinente, pero encierra dificultades que la hacen poco aconsejable en estos momentos. La suspensión de permisos de obra requiere una tramitación extensa ante el Ministerio de Vivienda, debe tener fundamentos técnicos específicos que justifiquen su implementación y la simple filtración de que es analizada por el municipio puede gatillar una explosión de ingresos de carpetas a la Dirección de Obras, con proyectos que buscan ser tramitados bajo la normativa vigente, antes que sea cambiada por una más restrictiva.
El problema de fondo en Viña del Mar es que no existe una planificación de largo plazo, construida colectivamente entre el sector público, los privados, la comunidad y el mundo académico, que concite un consenso sobre el desarrollo urbano que la ciudad necesita. Tampoco existen instancias de diálogo permanente que permitan a las autoridades elegidas, la ciudadanía y los empresarios resolver controversias o simplemente construir espacios de confianza. El resultado es una sospecha mutua que lo paraliza todo. Es cierto, los marcos normativos urbanos se han quedado desfasados ante los problemas complejos que vive una ciudad del tamaño y la ambición de Viña del Mar, pero construir nuevas reglas urbanas y concordar objetivos protectores de medioambiente requieren de un clima de cooperación que no se ve posible si lo que domina son el recelo mutuo y la desconfianza.