"Yo creo que ha sido un fracaso el plan Calles sin Violencia"
El mismo día en que se presentó el Equipo de Reacción Temprana de Homicidios en Contexto de Crimen Organizado (ECOH), se produjo el asesinato con arma de fuego de un hombre en plaza Echaurren, Valparaíso. Asimismo, a nivel nacional, en las últimas semanas se registraron tres secuestros extorsivos y hubo un ataque a una carabinera con una granada, por nombrar sólo algunos casos que trajeron nuevamente el tema de la seguridad a la palestra.
"Yo creo que la inseguridad siempre ha estado", asegura el diputado Andrés Longton (RN), quien preside la Comisión sobre el tema. El problema, desde su perspectiva, es que el Gobierno tiene "una desconexión con la realidad, una inercia combinada con un sesgo ideológico y una ineficiencia para poder hacerse cargo, sobre todo, de una realidad que se está instalando en nuestro país de manera preocupante, que son los delitos con un nivel de violencia inusitado", añade.
- A raíz de la carabinera herida con una granada, ¿qué le parece que se esté utilizando armamento de guerra en las calles?
- A nuestros policías las están atacando con armamento de guerra, mientras ellos están absolutamente desprotegidos con migración ilegal. Entonces, no esperemos que muera un cabo Palma para que proyectos de ley tan importantes como tipificar como delito el ingreso ilegal a nuestro país por pasos no habilitados o clandestinos, sea ley. Porque lo que está ocurriendo hoy día es que este Gobierno, con este tipo de situaciones, ni siquiera es capaz de darse cuenta que esos proyectos son prioritarios para el país (...), porque cree que los países tienen que ser de fronteras abiertas, porque cree que a los países pueden ingresar tranquilamente ilegales y sin tener ninguna consecuencia. Eso se tiene que acabar. Perú acaba de aprobar una ley que en 24 horas va a expulsar a ilegales. Y Chile, teniendo todas las herramientas para hacerlo, no lo hace por una pasividad ideológica que tiene este Gobierno.
- ¿Estamos llegando tarde con las leyes o como sociedad?
- Chile no está ajeno al delito del homicidio, pero hoy día tienen un móvil distinto: ajusticiamiento, sicariato, crimen organizado, narcotráfico. Todos esos elementos nos tienen que llamar la atención respecto al redoblamiento de los esfuerzos que tienen que haber sin sesgo ideológico. Cuando tienes delitos importados tan crueles, tan violentos, obviamente que tienes que abandonar ese sesgo y hacerte cargo de la realidad. Esto, entre otras cosas, no solamente tiene que ver con leyes, sino con eficiencia y eficacia al momento de hacer frente al problema, teniendo las leyes disponibles y por eso es tan relevante, por ejemplo, expulsar a inmigrantes ilegales.
- A raíz de los secuestros, el año pasado se aprobó una ley para aumentar las penas. Pero el diputado Henry Leal (UDI) dijo que habría que revisarla nuevamente. ¿Está de acuerdo?
- No, no estoy de acuerdo por una razón muy simple. (...) La persecución es lo complejo. Teniendo penas altas, que pueden llegar a presidio perpetuo, el problema es la persecución, porque son bandas organizadas, muchas que vienen de afuera, que operan afuera, que tienen un nivel de sofisticación que se le hace muy complejo a la Fiscalía y a las policías poder perseguirlas. Por eso necesitamos fortalecer el Ministerio Público. No puede ser que la reforma de modernización del Ministerio Público hable de incorporar una docena, o incluso menos, de fiscales el próximo año, cinco más el otro año, siete más el otro año. No, el Ministerio Público necesita fiscales ahora.
- Por otra parte, ¿cómo evalúa el funcionamiento del plan Calles sin Violencia?
- Yo creo que ha sido un fracaso el plan Calles sin Violencia por la sencilla razón que, desde que está, la comuna de Viña del Mar, por ejemplo, ha subido considerablemente en los índices de violencia. Y las otras comunas, en general, han tenido un aumento de los delitos de mayor connotación social y, sumado a eso, el debilitamiento de las comunas vecinas respecto a la seguridad. Cuando improvisas anuncios para salir del paso, esto es lo que ocurre. (...). Esto requiere políticas públicas mucho más robustas.
- ¿Cuáles son esas políticas públicas?
- Creo que una cosa es la parte legislativa y otra es el fortalecimiento de las instituciones o las medidas que debe tomar el Gobierno. Primero es un plan inmediato de expulsión de inmigrantes ilegales, eso urgente (...). Por otro lado, fortalecer el Ministerio Público. Eso es tremendamente importante: darle mayores capacidades, mayores herramientas. Fortalecer el sistema de inteligencia en nuestro país que tiene que complementarse con la labor que realizan nuestras policías y la Fiscalía. Crear la Defensoría de las Víctimas. Necesitamos defensa para nuestras víctimas, no para los delincuentes; reducir los espacios de garantismo que tenemos en nuestra legislación respecto a eso. Y tomar mejores decisiones respecto a la política, que tiene que ver con la parte operativa que va de la mano con nuestras policías, con Carabineros y la PDI, y la Fiscalía. Y para eso hay que abandonar el sesgo ideológico y preocuparse, más que conocer el problema, hacerse cargo del problema. (...) No puede ser que teniendo el presupuesto para un plan contra el terrorismo no tengamos uno de manera preventiva. Esos son algunos de los elementos que obviamente deberían fortalecerse por parte de este Gobierno, pero me parece que, constantemente, hay una improvisación que les impide ejecutar políticas públicas más robustas.
- Hay varias empresas emblemáticas que se estén yendo de Valparaíso, producto de la inseguridad. ¿Qué se puede hacer por esta comuna en específico?
-Es tremendamente penoso, porque no solamente se ha limitado la inversión, el desarrollo, sino que además la delincuencia tiene presos a los porteños que no pueden desarrollar su actividad económica de manera tranquila. Ahí no solamente hace falta más inversión y labores preventivas y persecutorias desde el punto de vista de la policía y del Ministerio Público, sino que además se necesita un cambio de mirada, desde el punto de vista de la administración comunal. Mientras tengamos una autoridad comunal como el alcalde que ve con permisividad, no con mucha gravedad a propósito de la alerta de Estados Unidos, lo que ocurre en Valparaíso, la verdad es que no va a haber ninguna ley, ningún plan va a ser suficiente, porque la actitud y el poder de gestión para poder realizar los cambios depende del alcalde y también del gobierno de turno. (...) Y espero que se produzcan cambios en el corto plazo para empezar a darle una mirada distinta a esta comuna que tiene mucho por entregar y que ha sido un bastión importante de la identidad que tiene nuestra región.
- ¿Qué le parece la creación del ECOH?
- Me parece muy bien que haya esa coordinación que, a pesar de los escasos recursos que tienen -humanos, no solamente monetarios- puedan coordinarse de esa manera para poder abordar estos delitos. Delitos que, además, por su complejidad, necesitan la colaboración de todos. Pero obviamente tiene que haber una especialización mayor (...), y eso requiere un fortalecimiento de las labores de la Fiscalía, de las policías y con una reforma consistente que vaya en esa línea. Más allá de esta coordinación, que obviamente es relevante, tenemos fiscales con más de 1.700 causas. Eso es inaceptable.
- En cuanto al fast track, éste parece que no ha sido tal. En septiembre recién se habían aprobado 14 de los 31 proyectos priorizados, ¿se ha seguido avanzando?
- Seguimos avanzando con el fast track. Lo que ocurre es que se puso una meta ambiciosa respecto a los tiempos y yo, como presidente de seguridad, estoy priorizando todos los proyectos que tienen que ver con el fast track (...). Necesitamos mayor celeridad respecto de aquellos proyectos que van a generar un cambio en el corto plazo: la Defensoría de las Víctimas, la Fiscalía Supraterritorial, el proyecto ley de reincidencia que estamos terminando de votar en la Comisión de Constitución. Esos son proyectos que en el mediano y corto plazo pueden generar algún tipo de cambio respecto a lo que está pasando hoy. La gente está cansada que a la persona la detengan cientos de veces y después esté de vuelta en el barrio. Eso desmotiva denunciar, desmotiva a las policías y genera una sensación profunda de impunidad en nuestro país y por eso la ley de reincidencia es tan importante (...). Esos cambios son los que faltan afinar, y poder sacar. Pero, obviamente, siempre con una resistencia de una izquierda más radicalizada que hace que todo sea más lento en la tramitación en este Congreso.
- ¿Hay alguno de estos proyectos que se debería esperar en caso de ganar la propuesta constitucional ante posibles modificaciones?
- No. Seguimos tramitando, después se tendrán que hacer las adecuaciones legislativas, pero no podemos detener el tranco en avanzar en proyectos que fortalecen la seguridad en nuestro país porque hay un proyecto Constitucional en ciernes. (...) La agenda tiene que seguir avanzando a un ritmo acelerado, pero con la meticulosidad suficiente para sacar buenos proyectos de ley. Y por eso yo no veo relación una cosa con la otra. El proyecto constitucional tiene elementos de la Defensoría de las Víctimas, de la inmigración ilegal, la Fiscalía Supraterritorial. Me parece que tiene elementos positivos para combatir el terrorismo, que lo hace mucho más explícito. 2
La gente está cansada que a la persona la detengan cientos de veces y después esté de vuelta en el barrio. Eso desmotiva denunciar, desmotiva a las policías y genera una sensación profunda de impunidad en nuestro país y por eso la ley de reincidencia es tan importante".
Flor Arbulú Aguilera
flor.arbulu@mercuriovalpo.cl
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Desde su perspectiva hay que avanzar en leyes que generarán cambios en el corto plazo.