Presupuesto 2024 en vilo a raíz de nuevo DS de Hacienda
VIÑA DEL MAR. Documento permite que algunos casinos, incluido el de Viña del Mar, paguen de manera mensual monto correspondiente a oferta económica.
Un complejo problema a nivel presupuestario deberán enfrentar varios municipios del país, entre ellos el de Viña del Mar, a raíz de una importante modificación en la forma de pago que deben realizar los casinos a las comunas donde están emplazados.
Y es que el 9 de noviembre de este año fue publicado en el Diario Oficial el Decreto Supremo (DS) N° 1.130, del 28 de agosto de 2023, y que modifica el reglamento para la tramitación y otorgamiento de permisos de operación de casinos de juego, aprobado por el Decreto Supremo N° 1.722, de 2015, del Ministerio de Hacienda.
Respecto de la forma de pago de la oferta económica, que de acuerdo con la Ley N° 19.995 corresponde al "monto de dinero expresado en unidades de fomento, ofrecido por una sociedad postulante a un permiso de operación o renovación del mismo y recaudado por el Servicio de Tesorerías, que será pagado anualmente a la municipalidad correspondiente a la comuna en que se encuentre ubicado el casino", el Decreto recientemente publicado conlleva un cambio relevante
Entre otros aspectos, señala que aquellas ofertas económicas que superen el 15% de los ingresos anuales del respectivo casino, se cancelarán en doce pagos mensuales a los municipios en vez de un único pago por el total de la oferta económica a principio de cada año.
Al respecto, desde el municipio viñamarino comentaron que "esta información nos llega luego de meses de trabajar un presupuesto para el año 2024. Vamos a analizar todo lo que esto significa, pero este cambio es altamente perjudicial para el funcionamiento del municipio".
Pros y contras
Los concejales reconocen que, en principio, este será un problema, pues obliga a modificar la forma de enfrentar los gastos. En ese escenario, algunos lo lamentan y otros, en cambio, entienden que esto contribuirá a un orden en los gastos.
"Desde el punto de vista de la ejecución presupuestaria, me parece que esto es positivo, porque obliga al municipio a controlar los gastos del ejercicio del año presupuestario, pues el decreto evita que con grandes ingresos recibidos de una sola vez, las instituciones realicen pagos poco eficientes al contar con superávit en sus arcas", dijo René Lues (DC).
"Es una forma de control que, en términos generales, me parece positiva. (...) Lo único que, lamentablemente, afecta es que con esos recursos llegados de una sola vez era posible pagar rápidamente la deuda previsional que mantenemos con los trabajadores de la salud y la educación municipal, razón por la cual, en caso de no salir el leaseback, deberemos buscar otro mecanismo de financiamiento que sea acordado y aceptado por los gremios", añadió el edil.
Sandro Puebla (Ind./PS) remarcó que esto permite reflejar de mejor manera los ingresos reales y permanentes del municipio. "Permitirá que haya más orden en las finanzas y que no aparezcan ingresos abultados a inicio de año que den la apariencia de una mayor solvencia que no es real para el resto del periodo".
Eso sí, le inquieta el impacto que pueda tener en la ejecución del presupuesto para el 2024, ya que los flujos financieros se pueden haber estimado en base a un pago único al inicio del periodo. "Vamos a pedir un informe a finanzas municipales sobre eso", dijo.
El concejal Alejandro Aguilera (CS) indicó que "me parece lamentable que exista este cambio de reglas y lamento que el Ministerio de Hacienda haya cedido a las presiones y lobby de los casinos y decretara pagos parciales. Entiendo que una oferta económica garantizada es eso y las comunas que hoy tienen casino, como Viña del Mar, pierden soberanía económica. Se nos va a complicar en nuestra comuna muy probablemente la salud y la educación producto que ya venía a mal traer debido a la desastrosa administración de la exalcaldesa Virginia Reginato".
La edil Nancy Díaz (RD) acotó que esto llega en el peor momento, pues "llevamos meses trabajando en un presupuesto municipal para el 2024, con proyecciones y análisis muy acabados. (...) Este cambio es muy problemático".
Jorge Martínez (UDI) agregó que "va a ser muy bueno para el municipio, porque nos permite ordenar financieramente. (...) Todo lo que vaya en pos de un mayor orden y rigurosidad en los ingresos y gastos es bueno. Eso va a implicar que no se gasten todos los recursos a principios de año".
"Me parece que esto es positivo, porque obliga al municipio a controlar los gastos del ejercicio del año presupuestario".
René Lues (DC), Concejal de Viña del Mar
"Se nos va a complicar en nuestra comuna muy probablemente la salud y la educación".
Alejandro Aguilera (CS)
Concejal de Viña del Mar
$ 29.182 millones es el monto anual que recibe el municipio viñamarino por concepto de oferta económica.
4 municipios se verán afectados por esta disposición: Viña del Mar, Copiapó. Coquimbo y Pucón.