Crece un ánimo transversal para reformar el sistema político y garantizar la gobernabilidad
CONSTITUCIÓN. Oficialismo y oposición coinciden en terminar con los partidos minoritarios y la fragmentación que hoy se da en el Congreso Nacional. Pese al fracaso constitucional, la discusión sigue vigente.
Aunque la derrota en el plebiscito dejó heridas en una parte de la derecha, donde algunos, incluso, buscaron elevar nuevamente los quorums de reforma constitucional para garantizar que discusiones de ese tipo se paralizaran definitivamente, hay una mayoría transversal de parlamentarios que, paralelo a los debates más urgentes, insisten en la necesidad de transformar el sistema político.
Pensando en garantizar la estabilidad política de futuros gobiernos, quitándole parte de la heterogeneidad que actualmente padece el Congreso Nacional, en la bancada de la UDI hubo legisladores que presentaron una iniciativa para terminar con la fragmentación del Parlamento y descartando la representación a los partidos minoritarios.
La idea es, vía reforma constitucional, traer de vuelta debates como el de la Comisión Experta del reciente proceso constitucional fallido, instancia en la que se estableció un umbral electoral mínimo del 5% para que, recién ahí, los partidos políticos puedan tener derecho a representación en el Parlamento.
Se trata de una idea que las colectividades minoritarias no estarían dispuestas a aprobar, pero cae bien en algunos sectores del oficialismo. Por ejemplo, el diputado Tomás de Rementería (PS) reconoce que "plantear cambios al sistema político no es sexy, pero es lo que está bloqueando y tensionando la gobernabilidad". Eso en parte se debe, reconoce, "a que no nos hemos podido poner de acuerdo por lo atomizado que está el sistema político y la votación de la reforma tributaria fue el mejor ejemplo".
Para el legislador, "necesitamos un sistema político que funcione mejor, sea más efectivo y permita que los gobiernos desarrollen sus programas".
Es imposible gobernar
En una posición muy similar a De Rementería, el diputado Andrés Celis (RN) plantea que cambios en esta línea son cruciales, pensando "en la posibilidad de que la derecha sea nuevamente gobierno". Se requiere para ello, agregó, "un acuerdo político", argumentando que es fundamental hacer cambios en esa línea, porque "como está hoy día configurado el sistema político, se hace imposible gobernar".
Por su parte, el diputado Francisco Undurraga (Evópoli) advirtió que "si bien no es la prioridad de la ciudadanía, tenemos el deber de mejorar el sistema político generando modificaciones que sean sustantivas y profundas, para avanzar en políticas públicas y desarrollo a futuro".
Evaluar medidas
Hasta en el Partido Republicanos reconocen que los niveles de fragmentación en el Parlamento son perjudiciales para la estabilidad política. La diputada Chiara Barchiesi piensa que la "incertidumbre jurídica, la fragmentación política y la falta de gobernabilidad dificultan la búsqueda de acuerdos o consensos, estimulan la aparición de figuras personalistas o "díscolos", produciendo consecuencias negativas para la economía, la inversión y el desarrollo del país". De ahí que, estimó, "se deben evaluar todas aquellas medidas que contribuyan a perfeccionar nuestro sistema político".
En ese debate, dice, es necesario incluir discusiones sobre la "cantidad de parlamentarios necesarios para aprobar las leyes de quorum calificado y las leyes de reforma constitucional, ya que no podemos estar permanentemente cambiando normas jurídicas".
Por su parte, el diputado Andrés Longton (RN) opinó que "el sistema político necesita reformarse, ya que hoy estamos presos de las minorías y de una fragmentación que incentiva el populismo y la falta de acuerdos". Sin embargo, sabe que "el resultado del último plebiscito fue un llamado de atención claro, en el que hay que poner por delante la atención a las prioridades ciudadanas, sin desviarnos en discusiones que deberán darse necesariamente, pero en su debido tiempo".
Umbral no es suficiente
Dice la analista política y estudiante doctoral en University College London, Javiera Arce, que, efectivamente, "existe un diagnóstico común que apunta a que el sistema político no funciona y es necesario comenzar a trazar líneas sobre posibles reformas".
"Por una parte, se habla del umbral del 5%" que, bajo su lógica, "ha sido levantado como algo imprescindible, pero no es suficiente", porque para garantizar que la fragmentación se va a controlar se requiere, indicó, "terminar con los pactos electorales para que dejen de existir estos micropartidos (o partidos callampas como los llama Teodoro Ribera)".
Asimismo, Arce considera que una discusión del sistema político no se puede dar sin "cerrar las listas, que es clave para propiciar la disciplina partidaria, así como la necesaria pérdida del escaño cuando el parlamentario renuncia al partido". En ese sentido, añade que la lista cerrada debe incluir paridad. De esa manera, también se resuelve el problema de la subrepresentación de las mujeres".
"Hablemos en serio, el umbral puede servir para partir, pero es totalmente insuficiente", advirtió.
"Necesitamos un sistema político que funcione mejor, sea más efectivo y permita que los gobiernos desarrollen sus programas".
Tomás De Rementería, Diputado (PS)
"Hay que poner por delante la atención a las prioridades ciudadanas, sin desviarnos en discusiones que deberán darse necesariamente, pero en su debido tiempo".
Andrés Longton, Diputado (RN)
5% de votos exigía la rechazada propuesta constitucional a los partidos, para recién ahí obtener representación parlamentaria.