Contraloría pide a municipios detallar planes contra incendios
FISCALIZACIÓN. Órgano ofició a Viña, Quilpué y V. Alemana precisar planificación en reducción de riesgo y desastres, emergencias y las advertencias de Conaf.
En medio de los cuestionamientos y dudas respecto al trabajo preventivo realizado por diversos organismos encargados de abordar emergencias como el megaincendio que afectó a cinco comunas de la región, cuyo saldo fue de 133 fallecidos y más de 7 mil viviendas consumidas por el fuego, Contraloría Regional de la República ofició esta semana a los municipios de Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana a objeto que puedan informar sobre sus planes de reducción de riesgo ante desastres, planes comunales de emergencia y las medidas adoptadas tras las sugerencias de Conaf en materia de incendios forestales.
Para tales efectos, el órgano contralor les dio un plazo de 15 días hábiles, periodo en el cual deberán entregar una amplia gama de antecedentes.
Obligación del Estado
Consultado por las indagaciones de Contraloría y las responsabilidades administrativas por parte de los municipios que pudieran surgir respecto a la falta de prevención para una catástrofe de esta envergadura, el subsecretario del Interior, Manuel Monsalve, aseveró que "frente a hechos tan graves como el que ocurrió en la Región de Valparaíso, particularmente en las comunas de Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana, las instituciones del Estado tienen la obligación de investigar".
La autoridad enfatizó que es "obligación del Ministerio Público, de Contraloría y también obligación del Gobierno, por lo cual ha instruido auditorías. También es obligación del Estado saber de qué manera reaccionaron las instituciones del Estado y cuáles son las características de la tragedia que ocurrió".
Requerimiento
Dentro de los puntos que deberán detallar los municipios afectados se cuenta la entrega del plano con la ubicación de red de grifos de las comunas, un listado con los funcionarios encargados de unidades de Gestión de Riesgo de Desastres en los municipios; el Plan comunal para la reducción de riesgo de desastres, un Plan Comunal de Emergencia y las medidas adoptadas por cada municipio a raíz de las sugerencias de Conaf desde los incendios forestales de 2021 a la fecha.
Según pudo precisar este Diario, Contraloría Regional también ofició a la Conaf para que responda por los planes de protección contra incendios forestales para todas las comunas de las provincias de Marga Marga, Valparaíso y San Antonio y planes de priorización de áreas de incendios forestales en las mismas comunas, documentos que Conaf haya enviado a los municipios entre los años 2021 y 2023 para informar sobre zonas que requieren cortafuegos y limpieza u otras medidas en las comunas de estas provincias.
Municipios
El oficio emanado del órgano contralor solicita los municipios de Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana una decena de antecedentes, entre los que se cuenta el reglamento interno municipal vigente a enero de 2024, junto al acto administrativo que lo aprueba; Plano con ubicación de red de grifos de la comuna; copia de los egresos emitidos por concepto de pago de mantención de grifos de la comuna; listado de funcionarios que forman parte de la Unidad de Gestión de Riesgo de Desastres en cada municipio.
A ello se suma el Plan Comunal para la Reducción del Riesgo de Desastres y sus anexos, junto con el acto administrativo que lo aprueba. Si dicho documento se encuentra en etapa de elaboración o borrador, certificar dicha situación por escrito y adjuntar documento igualmente.
También se requiere el Plan Comunal de Emergencia y sus anexos. Si tal documento está en etapa de elaboración o borrador, certificarlo y adjuntar documento igualmente. Se solicitan también los respaldos de los operativos realizados por cada municipalidad, durante el año 2023, en materia de limpieza, desmalezamiento y generación de cortafuegos para la prevención de propagación de
Incendios forestales.
En caso que corresponda, la copia de solicitud o solicitudes de financiamiento efectuada(s) por ese municipio a Senapred para cualquiera de las materias previstas en el artículo 9°, del decreto N° 338 de 2023, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Igual situación para los informes u oficios recibidos por dicho municipio de parte de Conaf desde el 2021 a la fecha en materia de incendios forestales.
También las medidas adoptadas por cada municipio a raíz de sugerencias realizadas por Conaf en materia de incendios forestales desde el 2021 a la fecha. En el caso de no haber realizado operativos en sectores sugeridos por Conaf por tratarse de predios privados, deberán certificar y acompañar la documentación que los acredite.
Desde la Municipalidad de Viña del Mar informaron que cuentan "con un Plan de Emergencia Municipal aprobado por el Consejo de Seguridad Comunal -que incluye a diferentes organismos regionales públicos del Estado y además distribuido a todo el Concejo Municipal- que está vigente hasta el 2025, el cual fue adaptado tras la publicación de la nueva Ley de Senapred".
Añaden que, desde mediados de 2023, el municipio "ha continuado ejecutando el Plan Municipal de Gestión de Riesgo, que incluye la construcción y mantención de cortafuegos en más de 140 puntos georreferenciados en toda a comuna, que incluyen quebradas, caminos y perímetros de sectores poblados riesgosos, siguiendo las directrices del informe de 'Propuesta de Confección Obras de Mitigación y Actividades de Prevención de Incendios Forestales Comuna de Viña del Mar' de la Conaf.
Además, "de los 473 predios en los que Conaf instruyó construir cortafuegos, del orden de 435 son privados, a los cuales el municipio no tiene ni la autorización ni la normativo para hacer ingreso". Por ello, entre septiembre y octubre pasado, se instruyó a la DOM notificar "a los dueños de los recintos a despejar y limpiar los terrenos, obligación establecida en la Ley de Urbanismo y Construcciones.
Villa alemana
Sobre el oficio de Contraloría, la alcaldesa de Villa Alemana, Javiera Toledo, afirmó que "valoramos que Contraloría pueda hacerse parte de las investigaciones para esclarecer los distintos procedimientos a mejorar, a la hora de enfrentar emergencias como la que vivimos en nuestra región".
La jefa comunal adelantó que "pondremos todos los antecedentes a disposición según lo solicitado por este organismo en los plazos establecidos para ello. Esperamos que estas indagatorias se realicen en todas las reparticiones y servicios que debían prevenir, contener y atender la tragedia, no solo a los municipios que son el último eslabón de la cadena".
"Es obligación del Estado saber de qué manera reaccionaron las instituciones del Estado y cuáles son las características de la tragedia que ocurrió".
Manuel Monsalve, Subsecretario del Interior
"Esperamos que estas indagatorias se realicen en todas las reparticiones y servicios que debían prevenir, contener y atender la tragedia".
Javiera Toledo, Alcaldesa de Villa Alemana
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