"Partidos 'grandes' quieren Congreso hecho a la medida de sus directivas"
La reforma al sistema político que se busca implementar incluye sólo el umbral del 5% de los votos para tener representación parlamentaria y la pérdida del escaño de aquellos legisladores que renuncien al partido por el cual fueron elegidos, en circunstancias que se requiere de una serie de cambios más profundos, sostiene el diputado por la Región de Antofagasta, Jaime Araya Guerrero, jefe de bancada PPD-Independientes.
"El sistema político no sólo es la electividad. Están las formas de gobierno y las atribuciones parlamentarias. Chile no da más con el hiperpresidencialismo, porque esto genera una frustración permanente en la ciudadanía que elige un Parlamento que no legisla sobre las cosas que le importan, y finalmente ha pasado en los últimos periodos que se eligen presidentes sin Parlamento", plantea el abogado y político independiente, quien junto a su comité presentó una propuesta de reforma alternativa.
A juicio del parlamentario, la fragmentación en un Congreso compuesto por 22 partidos, a la cual se atribuye falta de acuerdos y baja gobernabilidad, no es el centro del problema, sino el reflejo del país de hoy. Recalca que "aquí no se quiere reformar el sistema político para mejorar las cosas, sino para que un pequeño grupo decida quiénes son los legisladores y eso es profundamente antidemocrático".
La REPRESENTACIÓN
- ¿Por qué su bancada se plantea críticamente sobre el umbral del 5% de los votos para que los partidos tengan representación parlamentaria?
- Porque eso genera una grave distorsión. Con ese umbral de elección, Fabiola Campillai, la senadora más votada de Chile, no sería parlamentaria. Incluso, si yo sacara el 100% de los votos de mi distrito, como representa menos del 5% del umbral electoral, no podría ser elegido. Es un sistema que distorsiona absolutamente la representatividad. Aquí los partidos políticos grandes, o que se dicen grandes, quieren secuestrar la democracia y tener un Congreso hecho a la medida de sus directivas, y no uno que represente a la ciudadanía.
- ¿Ese planteamiento no es un traje a la medida, como han sostenido desde partidos "grandes", dado que el PPD no ha logrado ese porcentaje en algunas regiones?
- El tema de fondo es si queremos tener un Parlamento representativo de la diversidad de la ciudadanía, o uno diseñado por las directivas de los partidos. Nos parece que las reformas planteadas no apuntan a la democracia, entendida como representación de la ciudadanía, y además replican una propuesta contenida en un texto constitucional que fue ampliamente rechazado. En general, tenemos partidos fantasmas, no partidos reales. ¿Qué partido tuvo más del 50% de participación de sus militantes en la última elección? Si se aplicaran las normas de la FECH para generar la Federación, Revolución Democrática no existiría como partido. No pueden arrogarse la representación de la ciudadanía personas que no tienen ninguna. Son verdaderos emprendimientos políticos y sobre esa base quieren el control del Congreso.
"camisas de fuerza"
- ¿A ustedes no les parece que la actual normativa favorece la fragmentación y la falta de acuerdos en el Parlamento?
- Yo creo que el Parlamento, aunque le pese a los partidos políticos, es el reflejo de la sociedad chilena, cada vez más diversa, cada vez más plural, cada vez con menos capacidad de entendimiento. Eso es lo que tenemos. Y si alguien cree que la solución es generar camisas de fuerza, está profundamente equivocado y es una muestra más de desconexión de los partidos, que lo único que les interesa es el control del Congreso.
- Sobre la fragmentación, el diputado UDI, Guillermo Ramírez dice que eso "hace que las bancadas más chicas - las que tienen menos apoyo popular- son las que deciden finalmente qué se aprueba o no. ¿Qué opina usted?
-Depende de la perspectiva. ¿Por qué insisten en que la fragmentación es el problema? En mi opinión no es así. El problema está en que hay gente que se pone de acuerdo, generalmente para hacer cosas a espaldas de la ciudadanía, y les molesta que sean los partidos más pequeños los que tengan la capacidad de desalinearse y de denunciarlas. Cuando hablan de fragmentación lo que ellos quisieran es volver al binominal y deben tener la decencia y la sinceridad, de decir que estaban más contentos con el binominal.
- ¿Y sobre los dichos del excomisionado experto Domingo Lovera, en el consejo de Revolución Democrática, en el sentido que "debiésemos ser los más interesados (...) en aprobar medidas que vayan a echarse a los partidos chicos, porque nosotros vamos a quedar bien parados"?
- Eso evidencia la hipocresía de los partidos políticos. ¿Cuánta gente votó en la última elección de Revolución Democrática? ¿De dónde son grandes? Ellos son partidos fantasmas, con militantes fantasmas y lo que deberían hacer es que se disolvieran. Ni siquiera deberían ser un partido político. No pueden decir que con el nivel de participación interna que tienen son un partido político. Hay que ser bien patudo para venir a hablar de "los chicos" en circunstancias que ellos no existen. De verdad me sorprende.
Rango de participación
- ¿Qué pasaría si se aplicara su propuesta de que en caso que vote menos del 51% de la militancia en una elección interna de partido, el Servel debería disolverlo?
- Medidas como esa necesitamos para tener partidos fuertes. Tendrían que empezar a fusionarse hasta lograr los quorums mínimos. A nosotros nos tiene absolutamente desconcertados la hipocresía de decir que están trabajando por la salud de la democracia en Chile, en circunstancias que lo único que les interesa es hacerse del control del Congreso.
-¿ Y qué le parece la posición del Gobierno en este tema?
- Me parece grave que cuando le preguntan al ministro Elizalde, él dice que el Gobierno no se va a meter hasta que los partidos lleguen a acuerdo. ¿Qué partidos? ¿Los partidos fantasmas, que no tienen militancia, que no tienen trayectoria, que ni siquiera tienen himno? Nosotros llamamos al Gobierno a no lavarse las manos en esto porque la peor herencia que podría quedar del mandato del Presidente Boric es una democracia secuestrada por los partidos políticos.
- Dijo que una reforma de este tipo requiere un acuerdo amplio porque es un quorum supramayoritario de 89 votos en la Cámara y 29 en el Senado. ¿Cree que es alcanzable?
- Depende del nivel de profundidad de la reforma. Si mejora la democracia en Chile, yo creo que van a sobrar los votos. Si lo único que pretende es beneficiar a cuatro o cinco partidos, es muy difícil estar de acuerdo. En todo caso, nosotros estamos más interesados en la agenda de seguridad y social que en la política. Creemos que ante la urgencia de la ciudadanía, la gente no va a entender que se discutan reformas políticas cuando el 54% de las familias de nuestro país dicen que no llegan a fin de mes. Eso sería una muestra más importante de desconexión, porque cuando la gente lo pasa mal, los partidos están buscando cómo asegurarse.
SIN REEMPLAZO
- ¿Por qué según su propuesta la renuncia de un parlamentario debería implicar, además de pérdida del escaño del legislador, que el partido no pueda reemplazarlo?
- Sobre el famoso transfuguismo que se castigaría con la pérdida del escaño, nosotros estamos de acuerdo, pero con una condición: si se pierde el escaño, no hay reemplazo. ¿Por qué hay tanta renuncia a partidos políticos? Por falta de transparencia y de democracia interna, y porque el clima es tan insoportable que la gente opta por irse y armar otro colectivo. Entonces es sin reemplazo. ¿Por qué gente que no le gana a nadie va a designar parlamentarios a dedo? El fracaso compartido de la renuncia de alguien a un partido tiene que ser asumido por ambas partes. Si no, se va a transformar en un incentivo perverso para que uno haga campaña, después lo echan y el partido, la directiva de turno, se queda con el cargo parlamentario.
- Ustedes como bancada adelantaron la presentación de su propuesta previendo que en el mensaje presidencial pudiera haber una sorpresa en este sentido. ¿Qué esperaban concretamente?
- Estábamos esperando anuncios muy potentes en materia de seguridad y en la agenda social. Y de pronto, nos enteramos a través de un medio de prensa que Revolución Democrática, a oscuras, a escondidas, está cocinando una reforma al sistema político a la medida de lo que ellos quieren. Y como quien coordina el mensaje presidencial es Miguel Crispi, quien curiosamente es de Revolución Democrática, dos más dos… Así que nosotros nos vimos en la obligación de adelantar esta propuesta que teníamos guardada en el congelador, porque entendemos que las urgencias sociales son otras. Pero no queremos que el 1 de junio haya anuncios en la línea de lo que está pidiendo RD y se diga que no hay propuestas alternativas. 2
En general, tenemos partidos fantasmas, no reales. ¿Cuál tuvo participación de más del 50% de sus militantes en la última elección? Si se aplicaran las reglas de la FECH, RD no existiría como partido".
Rosa Zamora Cabrera
rosa.zamora@mercuriovalpo.cl
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"el Parlamento es el reflejo de la sociedad chilena, Cada vez más diversa y más plural".