Cristián Rojas M.

Luego de siete años de tramitación, en mayo pasado el Ministerio de Obras Públicas (MOP) anunció que el proyecto de Sistema de Alerta Temprana de Tsunamis se licitará este año, con una inversión de 94 millones de dólares. El proyecto cuenta con evaluación de rentabilidad social favorable por parte del Ministerio de Desarrollo Social desde agosto del 2022, los estudios están finalizados y aprobados por el MOP y por Senapred desde octubre del 2022, y el 10 de julio la Dirección de Concesiones del MOP aprobó los estudios entregados y aceptó la proposición de la iniciativa de la empresa Dominion Global.

Según detalla el MOP en la ficha técnica del proyecto, "las alarmas se instalan en un poste de acero de 11 metros de altura con un soporte para paneles solares y baterías de acumulación de energía. Estas sirenas emiten una onda sonora que en caso de riesgo alerta a la población, para que se traslade a las zonas seguras (...). La advertencia de peligro de tsunami la entregan las Unidades de Alerta Temprana de Senapred ubicadas en todas las regiones y a nivel central".

Actualmente, sólo dos regiones cuentan con sirenas que cumplen con el estándar de calidad que fijó la autoridad en el año 2015 (Arica y O'Higgins).

Si bien Dominion Global propuso el proyecto y ya instaló y opera 19 antenas en la Región de O'Higgins, que son un avance de lo que la empresa propone para los 4 mil kilómetros de costa, deberá ser un oferente en la licitación si desea adjudicársela.

Cronograma

Según el cronograma de la Dirección de Concesiones del MOP, en diciembre de este año se abrirá la licitación; hasta agosto de 2025 se recibirán las ofertas; y en diciembre del próximo año se adjudicará; mientras que el plazo estimado para que las 1.003 antenas que se contemplan a nivel nacional estén operando es el segundo semestre de 2029, con un plazo máximo de concesión de 20 años.

Desde Senapred, que es el órgano mandante, detallaron que "para la Región de Valparaíso a nivel del anteproyecto, se espera la instalación de 141 sirenas en las zonas de riesgo de todas las comunas del borde costero. No obstante, el número final se determinará por los análisis que ejecute quien se adjudique el contrato, en base al proceso de licitación pública".

Sobre qué mejoras habría respecto de lo que existe actualmente en la región, indicaron que "este proyecto, debe ser entendido como un reforzamiento al actual Sistema de Alerta Temprana regional, donde las sirenas de borde costero son un integrante y complemento de las comunicaciones redundantes que se han venido implementando en los últimos años, incluyendo al Sistema de Alerta de Emergencia para celulares (SAE) y las coordinaciones locales en base a la activación del ABC (Ambulancia, Bomberos y Carabineros) entre otros, facilitando el aviso de evacuación de la población ante la ocurrencia de un terremoto con riesgo de tsunami".

Sistema integrado

"Ciertamente, dentro de las mejoras, esta iniciativa permitirá contar con un sistema robusto e integrado de sirenas que posibilitará su activación desde diferentes puntos, asegurando la diseminación de la alerta a la mayor cantidad de población posible", precisaron desde Senapred.

Por su parte, el exsubdirector nacional de la Onemi, Víctor Orellana, director de VOA Consultores, conoce el proyecto desde su origen y detalló que "esta licitación la va a llevar el Ministerio de Obras Públicas, a través de su Dirección de Concesiones, y va a ser una licitación internacional. El MOP calificó la iniciativa como de interés público, y a partir de ese punto el proponente de la idea realizó varios estudios que le mandató el MOP, y esos estudios terminaron el año pasado y ya fueron aprobados por el MOP y por Senapred".

Mantención

Orellana destacó que "la idea es que sea un periodo de concesión de 20 años, y en ese periodo la empresa tiene que mantener las sirenas operativas, que repare lo que haya que reparar; entonces, lo bueno que tiene esta modalidad es que permitiría que el Fisco tenga una empresa privada que estaría a cargo de mantener el sistema, sujeta a contrato y a multas. Pero la operación del sistema, el que aprieta el botón, por así decirlo, sigue siendo Senapred, eso no cambia".

Asimismo, hizo notar que "dentro de los estudios que se hicieron, se logró justificar que es más conveniente hacerlo por esta modalidad que por la tradicional, que hasta ahora ha sido construir los proyectos con fondos regionales y la mantención de las sirenas la hace el Senapred con presupuesto del Senapred, Ministerio del Interior".

En el caso de la ciudad de Valparaíso, donde hay sirenas, Orellana precisó que "esas se instalaron después del incendio del 2014, y no están conectadas al sistema de Senapred, son operadas por Bomberos".

Estándar superior

Dichas sirenas, agregó, "no serían parte del sistema, porque el estándar que tiene Senapred es uno que homologa el sistema norteamericano, que es mucho más robusto desde el punto de vista de estructura, de energía y de comunicaciones, tienen más cobertura, entonces no sé qué va a pasar con esas sirenas, a lo mejor las dejan para incendios, por ejemplo, pero para tsunamis se van a instalar otras".

El estándar de sirenas se cambió a nivel nacional el año 2015, cuando Orellana era el subdirector de la Onemi. Las principales diferencias con las que hay en Valparaíso, explicó, son "el reforzamiento estructural, para que sean efectivamente antisísmicas, porque tienen que resistir el terremoto. Lo segundo es autonomía energética, o sea, tienen que ser autónomas de la luz eléctrica y tienen que tener también paneles solares y batería. Y la tercera es autonomía de telecomunicaciones, tienen que ser satelitales, que no dependan de repetidores de radio ni de señales de VHF, sino que tienen dos canales satelitales, uno principal y otro de respaldo".

Lugares de instalación

En tanto, el director de Desarrollo de Nuevos Negocios de Ingeniería Aplicada de Dominion Global, Iñaki Aizpurua, detalló que "durante la etapa de diseño se realizaron reuniones de participación y consulta con todas las comunas costeras y grupos de interés -como organizaciones sociales y agrupaciones gremiales- para definir los emplazamientos, de acuerdo a las necesidades de la población y criterios técnicos necesarios para lograr la mayor eficiencia del sistema de alerta. La cantidad de sirenas por comuna está definida en el anteproyecto y deberán ser confirmadas o modificadas en la etapa de ingeniería de detalle por el concesionario que se adjudique el contrato, en coordinación con MOP y Senapred".

"Tienen que resistir el terremoto, (...) ser autónomas de la luz eléctrica, con paneles solares y batería. Y con autonomía en telecomunicaciones".

Víctor Orellana, Director de VOA Consultores y exsubdirector nacional de Onemi

"Se hicieron reuniones de participación y consulta con todas las comunas costeras y grupos de interés, (...) para definir los emplazamientos".

Iñaki Aizpurua, Director de Desarrollo de Nuevos Negocios, Dominion Global

Con una herida de bala en su muslo izquierdo quedó el sábado un hombre que concurrió hasta el cerro Placeres con la intención de comprar un vehículo. Sin embargo, todo se trató de una falsa compraventa con el fin de robar el dinero del interesado. El hecho ocurrió cerca de las 12.30 horas, en la intersección de las calles Wenceslao Vargas con Marina, lugar hasta donde llegó F.D.D.A. para ver el vehículo, pero sólo se encontró con la presencia de tres sujetos que procedieron a reducirlo para asaltarlo, pensando que llevaba una suma de dinero importante. Los delincuentes actuaron con violencia y no trepidaron en dispararle para cumplir con su objetivo, sustrayéndole finalmente $220 mil. La víctima fue derivada hasta el Hospital Van Buren, donde permanece inernado, sin riesgo vital.