Cada cierto tiempo llegan al debate viñamarino los problemas que vive la avenida Valparaíso y cómo el paulatino recambio de locales ha dado paso a un nuevo tipo de comercio, que no ha podido rivalizar con el desarrollo comercial de 14 y 15 Norte. Las dificultades que afectan a la tradicional arteria, famosa en los años 70 y 80 del siglo pasado por ser un paseo obligado para la juventud de la época, giran en torno a la falta de seguridad, la proliferación del comercio ambulante y, más recientemente, a los trabajos de remodelación que encuentran resistencia entre los propios locatarios, debido a que se desarrollarán a partir de estas semanas, justo cuando parte la temporada alta de visitas por Navidad y fin de año.

Es cierto que el timming de las obras pudo abordarse de otra manera, quizás en un diálogo más directo con los dueños de locales comerciales y vecinos, pero tampoco es muy realista ni razonable pensar que es posible darle un nuevo empuje urbano a la avenida Valparaíso sin que sus habitantes permanentes y negocios establecidos sufran un impacto por las obras de intervención vial y el recambio de luminarias.

En ese sentido, el devenir de la principal avenida del centro viñamarino no se distancia mucho de otras, como Pedro Montt, en Valparaíso, o las calles Claudio Vicuña y Diego Portales, en Quilpué. Para todas ellas, los cambios en las formas de venta minorista por el advenimiento de los pagos en línea y la promoción de negocios particulares mediante redes sociales, han terminado por arrinconar a un modelo de tiendas que no ha tenido el apoyo adecuado para reinventarse.

Es probable que terminados los trabajos de remodelación y solucionados los problemas de seguridad y comercio ambulante, persista en la avenida Valparaíso y los otros centros urbanos de la zona la percepción de declive. Allí y en otros lugares lo que falta es un aggiornamento más profundo, planificado y apoyado fuertemente por servicios públicos y autoridades, pero además concertado con los propios comerciantes que deben recuperar el espíritu emprendedor y buscar fórmulas de salida para un sistema comercial que vive momentos complejos en todo el Mundo.

Parte importante de nuestra misión como Ministerio de Vivienda y Urbanismo es recuperar el rol del Estado en la planificación territorial con la participación de las comunidades, para velar por su armónico desarrollo. Los planes reguladores son la principal herramienta para determinar dónde edificar y con qué forma, cómo articular las vías, reconocer las áreas de protección ambiental, identificar las áreas de riesgo, entre otras materias. Históricamente nos hemos enfocado en regular los espacios dentro de las áreas urbanas. Sin embargo, la complejidad de las dinámicas de los territorios exige que seamos capaces de analizar integralmente lo que ocurre tanto en las áreas urbanas como también en las rurales.

Hoy estas zonas están sufriendo transformaciones de manera irregular; tendencia que ha repercutido, entre otros conflictos, en impactos ambientales con distintas formas de ocupación no planificada, como parcelaciones o loteos irregulares, con consecuencias que van desde la degradación de bosque nativo, la falta de disponibilidad hídrica, pérdida de suelo agrícola y una peligrosa exposición a incendios forestales que en nuestra región se han vuelto cada vez más recurrentes y severos.

Ante esta problemática, desde la Seremi Minvu de Valparaíso estamos desarrollando un estudio innovador para la región en cuanto a la planificación territorial de las áreas rurales que pretende modificar el actual Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso (Premval), que regula las comunas de Valparaíso, Viña del Mar, Concón, Quilpué, Villa Alemana, Casablanca, Quintero y Puchuncaví sur. El objetivo es promover un desarrollo armónico entre los diversos territorios que componen el espacio rural del Premval, considerando su interfaz rural-urbana e incorporando un estudio de riesgo de incendio que identifique las áreas más susceptibles para proponer medidas que mitiguen dicha afectación que podrán ser insumos complementarios a los planes comunales de gestión de riesgo ante siniestros.

Este estudio de modificación del Premval, iniciado el año 2023, ya ha levantado un diagnóstico integrado, con participación de los gobiernos locales, actores territoriales y diferentes órganos del Estado, y se encuentra en una etapa temprana donde se empiezan a esbozar distintas alternativas para estructurar el territorio, lo que permitirá configurar una imagen objetivo que será sometida a consulta pública. Para analizar estas alternativas es fundamental la participación de la comunidad, en particular aquella que habita estos territorios. Para ello, hemos programado talleres participativos abiertos entre el 12 y 16 de noviembre, a los que convocamos a participar para construir entre todos y todas ciudades más justas en todas sus áreas e informarse en www.premvalrural.cl.