Equipo de Crónica

La Contraloría General de la República instruyó al Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota (SSVQ) iniciar un procedimiento disciplinario con el objetivo de determinar eventuales responsabilidades administrativas detectadas en las contrataciones y funciones realizadas en esa repartición por tres profesionales, entre ellos, el exsubsecretario de Redes Asistenciales, Fernando Araos, durante 2023 y 2024.

La investigación se gestó por dos denuncias que recibió la sede regional del órgano, una de ellas presentada por la Federación de Trabajadores de la Salud (Fenats) Región de Valparaíso, que solicitaron fiscalizar la legalidad, pertinencia y el correcto uso de los recursos públicos en las contrataciones a honorarios tanto de Araos como de Leticia Ramírez Arriagada y Sergio Teke.

Plan integral

Cabe consignar que Fernando Araos renunció a su cargo de subsecretario de Redes Asistenciales en junio 2023, cuestionado por su gestión del manejo de camas críticas ante la crisis generada por enfermedades respiratorias y que, hasta esa fecha, había cobrado la vida de seis menores de un año.

En diciembre de 2023 fue contratado a honorarios por el SSVQ para desarrollar un plan integral para fortalecer y optimizar el servicio, abarcando en este sentido el diagnóstico de redes, la identificación de brechas, una evaluación institucional, formulación de propuestas para la cartera de prestaciones y un plan de inversiones.

No obstante, el 17 de mayo de 2024, el médico cirujano presentó su renuncia voluntaria, que se hizo efectiva el 1 de junio de ese año. Alcanzó a percibir $ 12 millones en seis meses de labores.

Según precisa el Informe de Investigación Especial de la Contraloría n° 726, evacuado el 30 de diciembre de 2024, la directora del SSVQ, Andrea Quiero, en su declaración prestada al organismo de control, manifestó que el citado plan integral que debía realizar Araos se desarrolló en parte, atendida su renuncia anticipada, por lo que "como dicho profesional es experto en SAMU, su trabajo lo efectuó fundamentalmente en esa área, desarrollando una propuesta para iniciar el proceso de reconocimiento de dicha unidad como parte de la red asistencial del SSVQ", señala el documento.

Para el análisis de las tareas desempeñadas, la Contraloría tuvo a la vista diez informes emitidos por Fernando Araos entre enero y mayo 2024, relacionados con el SAMU Viña del Mar Quillota, "el último de los cuales contiene, en síntesis, una evaluación general, un análisis bibliográfico y recomendaciones para mejorar ese servicio de urgencia".

"En consecuencia, no es posible demostrar, más allá de toda duda razonable, que la totalidad de las actividades y productos consignados en los informes que respaldaron los pagos efectuados al señor Araos Dattoli, hayan sido efectivamente realizados por ese profesional, por lo que tales desembolsos carecen de los atributos de acreditación de respaldo, infringiéndose lo dispuesto en el decreto ley N° 1.263, de 1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado", consignó el informe de Contraloría.

Ante lo descrito, el órgano solicitó al SSVQ que "deberá, en lo sucesivo, arbitrar las acciones que correspondan para evitar que situaciones como la descrita se repitan".

Consultoría

Por otra lado, desde el 1 de marzo de 2023, Leticia Ramírez y Sergio Teke, socios de la empresa R&T Consultoría Gestión e Inversiones Limitada, fueron contratados de forma individual, pese a conformar un equipo consultor, para prestar servicios de asesoría de experto en inversiones en salud al SSVQ. De acuerdo a lo explicado a la Contraloría por la directora del SSVQ, Andrea Quiero, se optó por esta fórmula de contrato "y no por medio de una licitación pública, dado que esta última modalidad habría tomado mucho tiempo", indica el informe.

Al respecto, el ente fiscalizador dejó en claro que "la observación formulada no cuestiona la decisión de la autoridad para contratar asesores, sino que objeta que en la práctica se trató de una consultoría ejecutada por un equipo de trabajo conformado por la señora Ramírez Arriagada y el señor Teke Sandoval y no de servicios a honorarios de 2 profesionales distintos".

A su vez, la Contraloría concluyó que las tareas desempeñadas por ambos profesionales corresponden a labores propias de la Subdirección de Inversiones del SSVQ, por lo que "el SSVQ deberá adoptar medidas para evitar que las labores encomendadas a asesores a honorarios se superpongan con alguna de las funciones que le correspondan ejecutar a las subdirecciones de ese servicio y que estas se contraten de forma continua".

Frente a este informe, desde el SSVQ precisaron que "dicho documento no hace referencia a anomalías, irregularidades ni mal uso de los recursos públicos, sino a observaciones que tienen como objetivo principal fortalecer los procesos administrativos del Servicio. Estas indicaciones ayudan a mejorar la gestión, especialmente en la documentación de las actividades de los profesionales a honorarios". Por tanto, agradecieron "los aportes de la institución rectora para fortalecer nuestra gestión pública y beneficiar a la comunidad". Agregaron que "hemos iniciado acciones para implementar las medidas correctivas del informe, que buscan asegurar el cumplimiento de los procedimientos y garantizar que las actividades contractuales se documenten según la normativa vigente".

Tras casi 15 meses en obras, el proyecto de construcción de un parque público con cuatro plazas en el bandejón Viana-Álvarez sufrió un nuevo inconveniente que retrasará -por tercera vez- la entrega de la obra, que estaba prevista para fines de 2024.

Fue en el año 2020 cuando la alcaldesa de la época, Virginia Reginato, anunció la construcción de un parque público en el transitado bandejón viñamarino que, por años, fue un sitio eriazo. Sin embargo, el proyecto no vio la luz en su mandato y fue finalmente la alcaldesa Macarena Ripamonti quien, en 2023, anunció el inicio de las obras en el terreno perteneciente a EFE, con una inversión de $881 millones, por parte de la Subdere.

Desde entonces, el proyecto contempla la construcción de cuatro espacios: Plaza Estación Viña del Mar; Plaza Lúdica Familiar; Plaza de Interacción Medioambiental y Plaza de Encuentro y la Infancia.

Las obras se iniciaron en octubre de 2023, con un plazo de término de un año. Sin embargo, llegó el año 2024 y las faenas, a cargo de Ingeniería y Construcción EIRL, no se concluyeron a tiempo, debido a inconvenientes en la importación del mobiliario, por lo que la firma solicitó dos prórrogas.

No obstante, a más de un año del inicio de las faenas, la firma solicitó una nueva prórroga, de 87 días, por lo que la entrega de las plazas se postergará hasta el próximo 26 de marzo, según confirmó el informe técnico de la DOM.

Según detalla el documento, los trabajos en la zona se vieron retrasadas por observaciones de Esval referentes a problemas en la ejecución del empalme de agua potable.

Obras con 80% de avance

Desde la Municipalidad de Viña del Mar precisaron que "las faenas tienen cerca de un 80% de avance y el plazo de término ha sido reagendado, debido a situaciones operativas para afinar detalles logísticos, como la instalación de mobiliarios".

"A ello -añadieron- se suma que EFE está evaluando un punto de arranque de agua para el desarrollo de un futuro proyecto y el municipio está a la espera de esa definición para que la empresa a cargo de las obras, que ha cumplido la programación trazada, pueda seguir avanzando y entregar el espacio completamente remozado a la comunidad (...) dentro de los próximos meses".

El concejal Carlos Williams (RN) aclaró que "no existe un atraso por deficiencias de la empresa que está ejecutando las obras", por lo que no se la puede responsabilizar por la demora de las mismas.

El edil Andrés Solar (P. Republicano), en cambio, cuestionó las obras. "No es posible que se tarden más de un año en construir unas plazas. Este es un claro ejemplo de que el trabajo se está haciendo mal".