pues los lugares menos habitados se vuelven más propensos a incivilidades, aumentando el problema ya descrito de vacancia comercial y desarrollo económico", resume.

Movilidad a la baja

Soledad Larraín, magíster en arquitectura sustentable y académica de la escuela de la especialidad en la Universidad de Valparaíso, también remarca que en la encuesta Piensa-18 la evaluación de la esfera personal -como acceso a servicios para la vivienda- es muy superior a la del ámbito público.

Ello en concordancia con lo que detectó Cadem en 2024, en el sentido que "tenemos una percepción algo negativa respecto de las condiciones generales de nuestras ciudades".

Respecto a que Equipamiento Urbano y Movilidad-Conectividad sean las dimensiones peor evaluadas, que además se vinculan con el espacio público, la arquitecta considera preocupante que la tendencia en la última dimensión sea a la baja, "porque las oportunidades de la ciudad se dan por la capacidad de acceso, y ésta es una de las herramientas de acceso a los servicios urbanos".

Plantea que esta situación se vincula con la "tendencia estatal generalizada, e inmobiliaria incluso, donde los problemas de vivienda se resuelven aislados de la ciudad", con esfuerzos enfocados en el edificio o la casa, pero al salir de aquellos aparecen los problemas del estado de calles y veredas, evacuación de aguas lluvias y otros, reveladores de "una visión de la ciudad desde la individualidad y no en su conjunto".

El costo del deterioro

"Claramente las ciudades en la Región de Valparaíso se han transformado en lugares más inseguros", sostiene Pilar Lizana, investigadora a cargo del área de seguridad en AthenaLab, periodista y doctora en gobierno y administración pública, y académica de la Universidad Adolfo Ibáñez, quien relaciona esta situación con el abandono del espacio público.

"Los basureros, las luminarias, los paraderos de micro, son cosas que parecen de aseo y ornato, pero al final si tenemos barrios poco iluminados, si se junta la basura en las calles, si éstas están descuidadas, eso habla de que hay poca presencia de los gobiernos locales, de la comunidad; de que hay abandono del espacio público y eso lo va a tomar cualquier grupo criminal que quiera controlar esa cuadra o ese territorio", expone la experta, quien estudia el avance del tráfico de drogas y el crimen organizado en Chile desde el año 2013.

Las condiciones que describe, agrega, "no van a cambiar el indicador duro de la seguridad, pero configuran un contexto de deterioro que va a convertirse en oportunidad para los grupos de delincuentes que operen en la zona, porque quiere decir que hay menos vigilancia, más opciones de esconderse, menos autoridades fiscalizadoras".

Crimen e inseguridad

En otro aspecto, Lizana opina que la caída del lugar de estudios como espacio seguro podría vincularse con un aumento de la violencia escolar, pero particularmente con un deterioro de los sectores donde se ubican los colegios.

Y piensa que la percepción de inseguridad que arroja la encuesta "también está asociada a que a la Región de Valparaíso han llegado grupos criminales organizados, se han producido secuestros y casos no esclarecidos que provocan alerta".

Otros factores que la explican son en su opinión el aumento de la violencia entre los delincuentes, así como el desplazamiento de los antisociales dentro de las ciudades, lo que hace que la gente deje de sentirse segura en los lugares donde antes sentía que lo estaba. 2

REGIÓN DE VALPARAÍSO. EQUIPAMIEnTO URBANO

fuente: encuesta de calidad de vida en la región de valparaíso 2024. fundación piensa-caja 18/ datavoz.

Tipo de encuesta

Encuesta presencial en hogares, mediante sistema CAPI, con

una duración aproximada de 25 minutos.

Población objetivo

Población de 18 años y más de las zonas urbanas de las

comunas de Los Andes, La Ligua, Quillota, San Antonio, San

Felipe, Concón, Valparaíso, Viña del Mar, Quilpué y Villa

Alemana en la Región de Valparaíso.

Tipo de Muestreo

Aleatoria estratificada trietápica.

Tamaño de muestra

La muestra final lograda fue de n=1.650 a nivel total.

Error muestral

Error muestral máximo de 9,8% a nivel de estratos y de 2,5% a

nivel total, calculado considerando varianza máxima, un nivel

de confianza del 95%, efecto de diseño estimado de 1,1.

Ajuste post-encuesta

Se construyeron factores de ponderación considerando el

peso relativo por comuna, sexo y edad, de modo de garantizar

la representatividad de la muestra sobre estos parámetros.

Fechas de desarrollo de campo

Entre el 02 de octubre y 10 de noviembre de 2024.

El inicio de 2025 marca un período clave para los gobiernos municipales, que en estos primeros meses tienen una oportunidad excepcional para planificar los próximos cuatro años. La Encuesta de Calidad de Vida 2024 Piensa-Caja 18 aporta datos relevantes en este ámbito, especialmente respecto a seguridad y equipamiento urbano, en donde una de las principales conclusiones gira en torno a la disminución de las valoraciones positivas. Aunque el último año registró algunas mejoras, las cifras en ambos aspectos aún no han logrado alcanzar los niveles observados en 2022.

Respecto de la seguridad a nivel regional, la encuesta muestra que, en los últimos dos años, solo 2 de los 15 lugares evaluados -las viviendas y los paraderos- son percibidos actualmente como más seguros por la ciudadanía. Aunque los resultados indican que en el último año ha habido un incremento de la confianza en la seguridad de los barrios, que se refleja en una mejor evaluación de las plazas, parques y canchas deportivas, también evidencia que, en el largo plazo, lugares históricamente considerados seguros han experimentado un deterioro significativo. Un ejemplo es el lugar de estudios, con una baja de 23 puntos en su evaluación desde 2022, incluyendo una caída de 7 en el último año.

La situación del equipamiento urbano resulta aún más preocupante. En los últimos dos años, la única mejora en la valoración positiva ha sido en la limpieza de los espacios públicos. Y más alarmante aún, es que, a diferencia de la seguridad, en esta dimensión las cifras evidencian un continuo descenso.

En resumidas cuentas, los espacios se encuentran deteriorados, y es necesario hacer cambios importantes en la infraestructura y equipamiento urbano para que las personas vuelvan a sentirse cómodas en las calles. Asimismo, la disminución de la inseguridad en espacios esenciales para el desarrollo y la rutina cotidiana sigue siendo un desafío, particularmente fuera del ámbito barrial y en el transporte.

Los resultados de la encuesta también ponen de relieve la magnitud del desafío para ciertos municipios. Por ejemplo, San Antonio y Viña del Mar obtuvieron evaluaciones por debajo del promedio regional en todos los servicios de seguridad analizados. En el ámbito del equipamiento urbano, Quilpué se encuentra en la misma situación, además de obtener un puntaje de apenas 22 en su índice de evaluación, que se mide en una escala de 0 a 1000. En contraste, Los Andes y San Felipe sobresalieron como ejemplos positivos en servicios de seguridad y equipamiento urbano, respectivamente.

Al analizar los datos en perspectiva, queda claro que, aunque se han registrado algunas mejoras, más que avanzar, seguimos enfrentando un panorama negativo. En este contexto, una de las principales urgencias radica en la mejora de determinados espacios, que, en términos de seguridad y equipamiento urbano, no han podido recuperarse en los últimos años.

La ciudadanía sigue esperando avances concretos, y el periodo que vivimos, coincidente con los primeros meses de gestión de los gobiernos municipales, constituye una ventana de oportunidad para sentar las bases de una transformación en nuestros territorios.

Por medio de una planificación ambiciosa y a la vez responsable, es posible diseñar intervenciones que contrarresten estas tendencias negativas, alineándose con las necesidades de la ciudadanía. 2

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Columna de Opinión