Hace unos días, el Consejo Asesor para la Política de Descentralización presentó su informe final a la ministra del Interior, Carolina Tohá, y a la subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), Francisca Perales, con 32 propuestas de corto, mediano y largo plazo, enfocadas hacia 2034, que apuntan a cambios graduales a nivel de Estado, con el objetivo de desconcentrar el poder y fortalecer tanto los gobiernos locales como regionales.

A modo de horizonte general, la propuesta, elaborada paritariamente por doce expertos, plantea avanzar hacia un modelo de Estado descentralizado, diferenciándolo del actual, al que catalogan como "uniforme, homogeneizante, vertical, sectorizado, distante de los gobernados y de descentralización exclusivamente administrativa". Lo anterior se consigue, según se establece, "mediante la diferenciación territorial con órganos regionales y locales fuertes (…) que puedan decidir autónomamente sobre los aspectos que conciernen a su respectiva realidad territorial, local o regional, manteniendo las competencias subnacionales"

Horizonte 2034

El consejo asesor dividió su trabajo en cuatro dimensiones (descentralización política, administrativa, fiscal, y fortalecimiento de capacidades), formulándose trece objetivos para cada una de ellas, los que se deberían materializar en 32 medidas pensadas para 2026, 2030 y 2034. De ellas, 12 fueron calificadas como prioritaria por su alta aceptación y transversalidad política.

La primera de ellas apunta a establecer como eje fundamental el compromiso programático de candidatos a alcaldes y gobernadores, que se proyecta como un requisito para promover un voto basado en el apoyo a las propuestas, planes y programas específicos de las candidaturas. Esto permite a la ciudadanía posteriormente realizar una evaluación de las promesas y la capacidad de ejecución de los programas.

La segunda prioridad, sobre fortalecer la representación local y regional, apunta a la paridad de género en las candidaturas de cores y concejales, con listas encabezadas por mujeres, aunque también pretende subsanar un problema reconocido en las últimas elecciones, que es el turismo electoral, dejando en claro que "las candidaturas deben ser de personas que tengan avecindamiento en la comuna-región correspondiente por los últimos dos años y que no hayan sido autoridades-representantes en otra comuna-región en los últimos cinco años".

"gobiernos locales"

Otras de las propuestas que se plantean se circunscriben a una gobernanza descentralizada del agua, estableciendo Planes Estratégicos Hídricos regionales y locales. Esto se basa en que "la territorialización de la gestión del agua y la descentralización institucional requieren de un liderazgo político local".

Asimismo, se plantea dar urgencia al tránsito desde administraciones municipales a gobiernos municipales, "entregándoles mayores niveles de autonomía y un nuevo marco competencial a la institucionalidad municipal, superando así una anomalía evidente, en el marco de la profundización del proceso de descentralización".

"Las candidaturas deben ser de personas que tengan avecindamiento en la comuna-región correspondiente por los últimos dos años".

Informe del Consejo Asesor

En el último año de gobierno, Héctor Vergara, presidente regional de la Federación Regionalista Verde Social (FRVS), partido que forma parte de la coalición oficialista, expresó fuertes críticas hacia el delegado presidencial, Yanino Riquelme (PC), dando cuenta de una falta de coordinación política con los partidos que forman parte de la alianza de gobierno, especialmente con el que él lidera. Además, cuestionó el rol de su jefe de gabinete, a quien acusó de imponer trabas que obstaculizan el trabajo, a diferencia de lo que ocurría con la anterior delegada, también del Partido Comunista, Sofía González.

El timonel de la FRVS reclama que hasta ahora entre Riquelme y la colectividad que lidera a nivel local "no hay ninguna planificación, no hay ninguna reunión con el delegado regional, ni sabemos cuál va a ser su estrategia en este periodo", dejando en claro que han "solicitado en varias oportunidades reunirnos con el delegado regional, pero hasta ahora no hay ninguna respuesta clara".

Vergara también asegura que no se ha dado "una reunión de presidentes regionales del oficialismo como lo hacía la exdelegada Sofía González". Esta coordinación, a su juicio, debería empezar a darse desde ya, asumiendo que la temporada de incendios está en marcha y es importante aclarar, dice, que "como gobierno estamos en condiciones de enfrentar una posible catástrofe, para después no tener que salir a dar explicaciones o dar excusas sobre errores cometidos y ya tenemos antecedentes".

Rol de jefe de gabinete

Lo que molesta a la FRVS es que no se les informe sobre la planificación que está realizando Yanino Riquelme. En este sentido, Vergara tampoco descarta que el delegado pueda tener "la voluntad de dialogar con nosotros, pero que su equipo lo tenga frenado, porque cuando él fue seremi de Obras Públicas tuvimos una buena relación y coordinación permanente".

Ante ello, enfatiza que desde que asumió Riquelme han tenido más dificultades para poder coordinarse. De hecho, afirma que "es más difícil comunicarme con el jefe de gabinete que con el mismo delegado, lo que antes no era así".

"Para poder coordinar algunas cosas he tenido que hablar directamente al delegado, cosa a la que nosotros no estábamos acostumbrados", reclamó Vergara, añadiendo que "nosotros estábamos acostumbrados a hablar las cosas con la jefa de gabinete que tenía Sofía González, asumiendo que el delegado tiene otras preocupaciones que atender.

"No hay ninguna planificación, no hay ninguna reunión con el delegado regional, ni sabemos cuál va a ser su estrategia en este periodo".

Héctor Vergara, Presidente regional FRVS

A través de la diputada Chiara Barchiesi, del Partido Republicano, el gobernador regional, Rodrigo Mundaca, coordinó una reunión de mediación con la amplia bancada que ese partido tiene en el nuevo Consejo Regional, sumando 10 representantes. Finalmente, este jueves será la instancia que, para la legisladora, representa un "reconocimiento a la fuerza de los republicanos en el Consejo Regional de Valparaíso, comprometidos con la fiscalización y la priorización de los recursos".

Como bloque, la primera decisión que tomaron los cores republicanos fue no asistir a la visita pactada al edificio del restaurante Coco Loco, que es la primera opción para ser la nueva sede del Core.

Como bancada republicana consideran "que es contrapoducente la división física del Gobierno Regional" y plantean que la mejor opción era regular la situación inmobiliaria del edificio Esmeralda, y no verse "envueltos en temas de arriendo, posibles mudanzas y desconcierto sobre el futuro operativo del Gobierno Regional".